Решение по делу № 5-257/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-117-257/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 22 апреля 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (400005, г. Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении председателя фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» Яшина Александра Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Яшин А.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета), при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 марта 2021 года, составленному филиалом №1 ГУ-ВРО ФСС РФ, Яшин А.А., являясь руководителем фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ»», в нарушение требований п. 17 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представила в филиал №1 ГУ-ВРО ФСС РФ расчет по форме 4-ФСС РФ за 4 квартал 2020 года в срок представления расчета на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Фактически расчет представлен на электронном носителе 26.01.2021г., вместо 25.01.2021г.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Яшин А.А. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Как следует из п.17 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что фонд «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ»» в установленный законодательством срок не  представило расчет по форме 4-ФСС РФ за 4 квартал 2020 года.       Согласно сведениям поступления расчетов в электронной форме, расчет 4-ФСС за 4 квартал 2020 г. был направлен  в Филиал <НОМЕР> только 26 января 2021 года, то есть с нарушением срока.

Поскольку страхователем был нарушен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС РФ за 4 квартал 2020 года, должностным лицом административного органа в отношении председателя фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» Яшина А.А. был составлен протокол по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

Вина Яшина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2021 года, служебной запиской, сведениями о сдаче расчетов в электронной форме.

Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что в нарушение требований п. 17 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», председатель фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» Яшин А.А. допустил несвоевременное представление в филиал №1 ГУ-ВРО ФСС РФ расчета по форме 4-ФСС РФ за 4 квартал 2020 года в срок представления расчета на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

При этом, мировой судья учитывает, что процедура привлечения указанного лица к административной ответственности, филиалом №1                   ГУ-ВРО ФСС РФ была соблюдена.

Так, в силу ч. 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ  председателем фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ»» является Яшин А.А.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину Яшина А.А., который являясь председателем фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ», то есть должностным лицом, обязан осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица в силу своих служебных обязанностей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

Оценив имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» Яшина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» дал разъяснения, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие какого - либо вреда или тяжких последствий, незначительный период просрочки представления расчета в филиал (1 день), а также то, что Яшин А.А. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, мировой судья в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении признает административное правонарушение малозначительным, и освобождает Яшина А.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.33, ст.ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя фонда «ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ» Яшина Александра Александровича в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ - прекратить.

Яшина Александра Александровича освободить от административной ответственности,  объявив устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                       О.И.Смеловская

<ОБЕЗЛИЧЕНО>