Решение по делу № 5-341/2019 от 02.09.2019

Дело № 5-341/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Александровск-Сахалинский 10 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области Кузнецов Алексей Анатольевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Водоканалремстрой", юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканалремстрой" (далее ООО "Водоканалремстрой", Общество), расположенное по адресу: <АДРЕС>, в период с 15 декабря 2017 года до 08 июля 2019 года не обеспечило исполнение предписания ЕВ-03-36/2017 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, вынесенного 15 декабря 2017 года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Сахалинской области <ФИО1>, которое заключалось в необходимостипрекращения водопользования с целью сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод от выпусков №№ 1 и 2 р.Малая Александровка (бассейн р.Большая Александровка) в 3,5 км. от устья г.Александровск-Сахалинского и в 2,6 км. от устья г.Александровск-Сахалинского без соблюдения требований природоохранного законодательства, а именно без наличия разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

ООО "Водоканалремстрой" о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя либо защитника в судебное заседание не направило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом требования указанной нормы суд, не признав участие законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, либо его защитника в деле обязательным, рассмотрел дело в отсутствие названных лиц ООО "Водоканалремстрой".

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Статьей 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела, в 2017 году старшим государственным инспектором управления Росприроднадзора по Сахалинской области РФ <ФИО1> в отношении ООО "Водоканалремстрой" была проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, по результатам которой 15 декабря 2017 года Обществу выдано предписание ЕВ-03-36/2017 об устранении в срок до 08 июля 2019 года нарушений законодательства в сфере природопользования и окружающей среды, которое заключалось в необходимости прекращения водопользования с целью сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод от выпусков №№ 1 и 2 р.Малая Александровка (бассейн р.Большая Александровка) в 3,5 км. от устья г.Александровск-Сахалинского и в 2,6 км. от устья г.Александровск-Сахалинского без соблюдения требований природоохранного законодательства, а именно без наличия разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

В установленный срок требования указанное предписание исполнено не было, что следует из акта проверки № ЕВ-03-08/2019 от 06 августа 2019 года.

Исследовав совокупность представленных доказательств, мировой судья квалифицирует бездействие ООО "Водоканалремстрой" по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканалремстрой" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6501152735, КПП 650101001, КБК 048 116 07 0000 16000 140, получатель УФК по Сахалинской области (Управление Росприроднадзора по Сахалинской области, л/с 04611781040), расчетный счет 40101810900000010000 отделение Южно-Сахалинск г.Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000, вид платежа: за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Квитанцию об оплате предлагается представить в судебный участок № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области по адресу: г.Александровск-Сахалинский Сахалинской области, ул. Комсомольская, 20.

Постановление может быть обжаловано в Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 1                                подпись                          А.А. Кузнецов