Решение по делу № 4-536/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-536/2020-4

29MS0055-01-2020-007821-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск                                                                                          23 ноября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Солопова Василия Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Солопову В.Н. вменяется, что он, проживая по адресу: Архангельская область, <АДРЕС>, будучи подвергнутым по постановлению уполномоченного должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области от 10 июля 2020 года <НОМЕР>, вступившему в законную силу <ДАТА4>, наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, не позднее 15 октября 2020 года не уплатил в установленный законодательством об административных правонарушениях срок данный штраф.

Таким образом, Солопову В.Н. вменяется совершение 16 октября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Солопов В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, на судебное заседание не явился, о причинах неявки мирового судью не известил.

На основании положений Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН и ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 года № 4812-VIII, согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья счел возможным в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В силу положений ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении исходило из того, что постановление уполномоченного должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области от 10 июля 2020 года <НОМЕР> вступило в законную силу 17 августа 2020 года.

Однако с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно п. 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления, почтовое отправление передано на временное хранение 5 августа 2020 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае с учетом положений ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ следует исходить из того, что постановление должностного лица вступило в законную силу 18 августа 2020 года, поскольку последний день срока обжалования данного постановления приходится на нерабочий день (15 августа 2020 года - суббота).

Следовательно, с учетом положений ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ последним днем уплаты штрафа является 19 октября 2020 года, поскольку последний день срок для добровольной уплаты приходится на нерабочий день (17 октября 2020 года - суббота) (аналогичная позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2018 года № 5-АД18-78).

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть событие данного административного правонарушения, в деянии Солопова В.Н. отсутствует, поскольку на дату возбуждения дела об административном правонарушении (18 октября 2020 года) установленный законом срок для добровольной уплаты штрафа не истек.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Несмотря на то, что событие административного правонарушения представляет собой правовую категорию, отражающую объективную сторону состава административного правонарушения, при наличии двух конкурирующих оснований прекращения производства по данному делу в данном случае подлежит применению специальное по отношению к составу правонарушения основание - отсутствие события правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Солопова В.Н. в связи с отсутствием события административного правонарушения прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Солопова Василия Николаевича на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                         А.А. Егоров

<ОБЕЗЛИЧЕНО>