Решение по делу № 5-69/2018 от 14.02.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Обнинск Калужской области                                                                                14 февраля 2018 года

            Мировой судья  судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области Торжков А.В.,

с участием представителей общества с ограниченной ответственностью «Региональная УК»

<ФИО1>, <ФИО2>,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональная УК», юридический адрес: <АДРЕС> область, г.Обнинск, проезд <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

в период с 25 декабря 2017 года по 27 декабря 2017 года, в ходе внеплановой документарной проверки по контролю за соблюдением лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами выявлен факт воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки документов, согласно приказа о проведении проверки <НОМЕР> от 11 декабря 2017 года, что повлекло за собой невозможности проверки, о чём был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Представители ООО «Региональная УК» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что документы не были представлены в государственную жилищную инспекцию Калужской области по причине их отсутствия в ООО «Региональная УК», о чем сообщалось в инспекцию.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных пранарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет административное наказание.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как усматривается из материалов дела, в государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение гражданина по вопросу проверки протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по пр.Ленина в г.Обнинске Калужской области от 01 февраля 2017 года. На основании  данного обращения и приказа <НОМЕР> от 11 декабря 2017 года в период с 25 декабря 2017 года по 27 декабря 2017 года в отношении ООО «Региональная УК»  была проведена внеплановая документарная проверка. В рамках проверки у ООО «Региональная УК» запрошено копия технического паспорта на многоквартирный дом <НОМЕР> по пр.Ленина в г.Обнинске Калужской области, а именно копия первого листа, копия листа, где указана площадь всего многоквартирного дома с разбивкой на жилую площадь, площадь нежилых помещений и мест общего пользования; копии всех приложений к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г.Обнинск, <АДРЕС>, в форме очно-заочного голосования от 01 февраля 2017 года; копии доказательств об извещении собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по пр.Ленина в г.Обнинске. В ходе проверки ООО «Региональная УК» не были представлены следующие документы:  копия технического паспорта на многоквартирный дом <НОМЕР> по пр.Ленина в г.Обнинске Калужской области, а именно копия первого листа, копия листа, где указана площадь всего многоквартирного дома с разбивкой на жилую площадь, площадь нежилых помещений и мест общего пользования; копии доказательств об извещении собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по пр.Ленина в г.Обнинске; приложения к протоколу представлены не в полном объеме.

Таким образом, в отсутствии запрашиваемых документов провести проверку процедуры проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома  <НОМЕР> по пр.Ленина в г.Обнинске Калужской области и проверить законность протокола общего собрания собственников от 01 февраля 2017 года не представилось возможным. 

Судья находит вину ООО «Региональная УК»  в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением <ФИО3>, копией приказа о проведении проверки, копией договора управления многоквартирным домом, копией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г.Обнинск, <АДРЕС> в форме очно-заочного голосования, копией решения собственника помещений, копией акта проверки от 27 декабря 2017 года, копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от 07 мая 2015 года, копией выписки из ЕГРЮЛ.

Действия ООО «Региональная УК» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие предусмотренных законом отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, а также принимает во внимание, что ООО «Региональная УК»  впервые совершило административное правонарушение, и приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  предупреждением, что не противоречит положениями ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Региональная УК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                          А.В. Торжков