Решение по делу № 5-793/2018 от 18.12.2018

Дело № 5-118-793/18 18 декабря 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Волгоградской области О.В. Колесник (г.Волгоград, пр.Ленина,56А), рассмотрев единолично административный материал в отношении

директора ООО ЮФ «ЮСТЭК» Колесниченко Андрея Сергеевича, родившегося  <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Колесниченко А.С. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.11.2018 года следует, что Колесниченко А.С., являясь директором ООО ЮФ «ЮСТЭК», не представил в установленный срок в ИФНС Центрального района г.Волгограда сведения о доходах физических лиц за 2017 год. Срок представления не позднее 02.04.2018 года.

В судебное заседание Колесниченко А.С. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время приказ N 423-п от 05.12.2014).

Как следует из материалов дела, уведомление  о месте, дате и времени составления протокола <НОМЕР> от 01.11.2018 г. направлялось в адрес Колесниченко А.С. только 26.10.2018 г. Сведения о вручении уведомления на дату составления протокола в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, Колесниченко А.С. не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что нарушило его право на защиту.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, право Колесниченко А.С. на защиту в ходе производства по делу реализовано не было.

Следовательно, протокол об административном правонарушении составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не уведомленного надлежащим образом о времени и месте совершения процессуального действия, нельзя признать допустимым доказательством по делу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

При этом, как указано в п. 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу в отношении директора ООО ЮФ «ЮСТЭК» Колесниченко А.С., ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, то есть на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО ЮФ «ЮСТЭК» Колесниченко А.С. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.1 ст. 15.6,  п.2 ст. 24.5,  ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО ЮФ «ЮСТЭК» Колесниченко Андрея Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          О.В. Колесник