Решение по делу № 4-178/2021 от 29.03.2021

Дело № 4-178/2021

29MS0072-01-2021-000559-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 14 апреля 2021 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Орлова <ФИО1>, <АДРЕС>,

установил:

Орлов О.В. совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

23.03.2021 года в 00 часов 25 минут сотрудниками отделения (погз) в г. Нарьян-Маре в ходе несения службы в акватории морского порта Нарьян-Мар (р.Большая Печора) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка «Городской» в месте с географическими координатами 67°41?00" СШ, 053°07'08" ВД был обнаружен гражданин РФ Орлов <ФИО1>, осуществляющий любительское рыболовство ставной рыболовной сетью установленной подледно, длиной 26 метров, высотой 3 метра, ячея 40 мм, верхняя подбора - веревка белого цвета, нижняя подбора отсутствует, груз металлические кольца, материал - леска белого цвета. В ходе проверки документы, удостоверяющие право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (разрешение, путёвки), у Орлова О.В. при себе отсутствовали. В ходе осмотра ставной рыболовной сети установлено, что на ней (на верхней подборе) отсутствует обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Ставная рыболовная сеть у гражданина Орлова О.В. изъята, упакована, опечатана, приобщена к делу об административном правонарушении в качестве доказательства. Водные биологические ресурсы в ставной сети отсутствовали.

В действиях гражданина РФ Орлова О.В. выявлены нарушения п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.п.10.2, 10.5 п.10 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орлов О.В. не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств в суд не направил.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным  рассмотреть дело в отсутствие Орлова О.В.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон о рыболовстве) добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР.

Согласно пункту 2 Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2019 № 1482 (ред. от 15.04.2020), учету подлежат все сетные орудия, используемые для любительского рыболовства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в границах субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 Положения об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2019 г. № 1462 «Об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», а также в прилегающих к границам указанных субъектов Российской Федерации внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.

Под районами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для целей настоящего Положения понимаются сухопутная территория Российской Федерации и внутренние воды Российской Федерации в границах Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Алтайского края, Забайкальского края, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Амурской области, Архангельской области, Иркутской области, Курганской области, Магаданской области, Мурманской области, Новосибирской области, Омской области, Сахалинской области, Свердловской области, Томской области, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также прилегающие к границам указанных субъектов Российской Федерации внутренние морские воды Российской Федерации и территориальное море Российской Федерации (2 Положения об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации).

Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482 «Об утверждении Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» (далее - Правила обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) ВБР).

Согласно п. 2 Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) ВБР, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами сетных орудий после их учета в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 1482.

Пункт 5 Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) ВБР предписывает, что маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе.

Согласно подпункта 10.2 пункта 10 Правил рыболовства для «Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2014г. № 414 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила рыболовства), любительское и спортивное рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан вид водных биоресурсов и его объем, разрешенный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Подпунктом 10.5 пункта 10 Правил рыболовства, установлено, что граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе: путёвку, паспорт или иной документ, удостоверяющей личность.

Мировым судьей установлено, что 23.03.2021 года в 00 часов 25 минут в акватории морского порта Нарьян-Мар (р.Большая Печора) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка «Городской» в месте с географическими координатами 67°41?00" СШ, 053°07'08" ВД Орлов О.В., в нарушение требований п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.п.10.2, 10.5 п.10 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, осуществлял любительское рыболовство ставной рыболовной сетью установленной подледно, длиной 26 метров, высотой 3 метра, ячея 40 мм, верхняя подбора - веревка белого цвета, нижняя подбора отсутствует, груз металлические кольца, материал - леска белого цвета. В ходе осмотра ставной рыболовной сети установлено, что на ней (на верхней подборе) отсутствует обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Документы, удостоверяющие право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (разрешение, путёвки), у Орлова О.В. при себе отсутствовали.

Факт совершения Орловым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 18900973860210002218 от 23.03.2021 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения;

- объяснением Орлова О.В. от 23.03.2021, из которого следует, что 23 марта 2021 около 00 часов 20 минут на реке Печора, во время проверки сети, установленной 15 марта 2021 г., к нему подъехали сотрудники пограничных органов. Путевки на вылов ВБР не имел;

- протоколом об изъятии вещей и документов от № 18900973860210002218 от 23.03.2021, согласно которому у Орлова О.В. изъята одна ставная рыболовная имеющая следующие параметры: длина 26 метров, высота 3 метра, ячея 40 мм, верхняя подбора - веревка белого цвета, нижняя подбора отсутствует, груз металлические кольца, материал - леска белого цвета;

- актом приема № 189009738602100006918900973860210002218 от 23.03.2021 о приеме вещественных доказательств;

- информационными письмами ФГБУ ГЛАВРЫБВОД «Северный филиал» от 23.03.2021, от 30.03.2021, согласно которым точка с географическими координатами 67°41?00" СШ, 053°07'08" ВД входит в границы РЛУ «Городской». Путевка на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в границах РЛУ «Чайкино», «Городской» 23.03.2021 Орлову О.В. не выдавалась.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину Орлова О.В. доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить Орлову О.В. наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова).

На основании ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать Орлова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 800 (Две тысячи восемьсот) рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ДВП НАО, лс 04842004160), к/с 40102810045370000016, р/с 03100643000000012400, БИК 011117401, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г Архангельск, ИНН 2983997181, КПП 298301001, ОГРН 1098383000374, ОКПО 88529501, ОКАТО 11111000000, ОКТМО 11811000, ОКОГУ 23900, ОКФС 13, ОКОПФ 72, ОКВЭД 84.11.21, КБК 02811601083010037140, УИН 0000028302104000000003548.

Вещественные доказательства:

- одну ставную сеть с параметрами: длина 26 метров, высота 3 метра, ячея 40 мм, верхняя подбора - веревка белого цвета, нижняя подбора отсутствует, груз металлические кольца, материал - леска белого цвета, изъятую протоколом об изъятии вещей и документов от № 18900973860210002218 от 23.03.2021 - выдать по принадлежности Орлову <ФИО1>.

Суд разъясняет Орлову О.В. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                         С.В. Кошель

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: 14.04.2021 г.

Срок предъявления: 2 года.