Решение от 11.06.2021 по делу № 5-325/2021 от 11.06.2021

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (400005, г. <АДРЕС>, пр.им. <ФИО2>, д. 56 А), ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> СВ 093800 от <ДАТА2> и материалами дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА3> г.р., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, СНТ «Диана» ул. <АДРЕС>, д. 25, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> мировому судье поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР> СВ 093800 от <ДАТА5> и материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Данный материал не может быть принят к производству мировым судьей и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Так, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> СВ 093800 от <ДАТА5> усматривается, что <ДАТА6> <ФИО3>  в нарушение требований п. 2.5 ПДД РФ оставил место ДТП, участником которого являлся, в связи с чем, по данному  факту должностным лицом ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА1> составлен протокол  об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Согласно примечанию к ст. 4.8 КоАП РФ  положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал течь с <ДАТА6> и истек <ДАТА4>.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, Постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу данной нормы закона обстоятельства, перечисленные в ст. 24.5 КоАП РФ, должны возникнуть именно до передачи должностным лицом дела на рассмотрение мировому судье. В таком случае протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности <ФИО3>, установленный статьей 4.5 КоАП РФ истек <ДАТА4>, должностное лицо административного органа в нарушение требований ст. 24.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ <ДАТА1> направило вышеуказанный протокол мировому судье для рассмотрения по существу.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает необходимым возвратить указанный материал в орган, составивший протокол, для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ 093800 ░░ <░░░░5> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░3>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   <░░░1>