Решение по делу № 4-9/2020 от 19.02.2020

Дело № 5-9/2020

УИД 29MS0014-01-2020-000006-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 февраля 2020 года                                                                                                        город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района  Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,   

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Трубачева <ФИО1>, ...,

     УСТАНОВИЛ:

Трубачев С.А. допустил нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 декабря 2019 года в 10 часов 25 минут у дома 31 на ул. Конституции в г. Котласе Архангельской области Трубачев С.А. управлял транспортным средством марки ... с государственным регистрационным знаком ..., будучи временно ограниченным на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, чем нарушил ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

О дате, времени и месте судебного разбирательства Трубачев С.А. извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Трубачева С.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ОСП по г. Котласу и Котласскому району Архангельской области в отношении должника Трубачева С.А. находится исполнительное производство, возбужденное 07 февраля 2013 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 г. Котласа Архангельской области по делу № 2-134/2013 о взыскании алиментов на содержание ребенка.

Трубачев С.А. надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ст. 67.1 ч. 2 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.  

В связи с тем, что должник Трубачев С.А. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа о взыскании алиментов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также должником не подтверждено надлежащим образом то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля,  при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области 25 ноября 2016 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Трубачевым С.А. специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Должнику разъяснена его обязанность соблюдать установленное ограничение, а также Трубачев С.А. предупрежден об административной ответственности за его нарушение. Копия постановления получена Трубачевым С.А. лично 25 ноября 2016 года.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм закона, в период действия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, Трубачев С.А. допустил управление транспортным средством - автомашиной ....

Данные обстоятельства, а также факт совершения Трубачевым С.А. административного правонарушения, его вина подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении № 29 ОВ № 443129 от 17 декабря 2019 года, составленным правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, возражений на данный протокол Трубачев С.А. не представил; постановлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 25 ноября 2016 года.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Случаи, при которых данная мера ограничения не может применяться, предусмотрены ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно п. 1 ч. 4 данной статьи временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Трубачев С.А. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность, в том числе автомобильного грузового транспорта. Однако данное обстоятельство не свидетельствует, что данная деятельность связана с управлением транспортным средством и является основным законным источником средств к существованию. Дохода от данной деятельности Трубачев С.А, не имеет, поскольку  по состоянию на 01 июля 2019 года задолженность по алиментам составляет 502 022 руб. 18 коп., данная задолженность не погашается.

Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом не отменено.

Действия Трубачева С.А. мировой судья квалифицирует по ст. 17.17 КоАП РФ - нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая общественную опасность совершенного им административного правонарушения, противоправную направленность совершенных действий, личность виновного лица, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, мировой судья считает необходимым назначить Трубачеву С.А. наказание в виде обязательных работ, заключающихся в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Данный вид наказания будет являться для виновного лица более результативным, эффективным для достижения целей административного наказания, предусмотренных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность назначения обязательных работ, предусмотренных ст. 3.13 ч. 3 КоАП РФ, не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, Трубачев С.А. мировому судье не представил.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразным, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Трубачева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде 30 (Тридцати) часов обязательных работ.

Исполнение наказания в виде обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 4 КоАП РФ  уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                    А.А. Лукина