Решение по делу № 5-84/2019 от 11.02.2019

Дело № 5-84/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2019 года                                                                          г.Ухта, Республика Коми

            Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев в порядке замещения мирового судьи Чибьюского судебного участка г.Ухты поступившее из ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) в отношении должностного лица:

Стригина А.А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

            ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) в отношении должностного лица - директора ООО «Стройторг-Север» Стригина А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Из протокола об административном правонарушении №007S20180001437 от 10 января 2019 года следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

            Указанные сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованного лица», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п.

            Таким образом, Общество было обязано в срок не позднее 01 марта 2018 года представить полные и достоверные сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 года. Сведения Обществом представлены 02 марта 2018 года, т.е. с нарушением установленного законодательством срока. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Стройторг-Север» является Стригин А.А. Таким образом, Стригин А.А. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ

Стригин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от последнего в суд не поступало. Сведениями об уважительности причины его неявки суд не располагает.

           По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

           Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Стригина А.А.

            Исследовав материалы дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина Стригина А.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения.

            Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

            Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина Стригина А.А. в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение. Доказательства, которые содержат неустранимые сомнения и которые могли бы трактоваться в пользу последнего, в материалах дела отсутствуют.

  Из изложенного следует, что в действиях должностного лица - директора ООО «Стройторг-Север» Стригина А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

 Статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

            В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

            Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

             Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

          При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения").

          Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона.

           В ходе судебного заседания установлено, что Стригиным А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им были нарушены сроки представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованного лица», однако, учитывая, что срок нарушен всего на 1 день, а также, что допущенное Стригиным А.А.правонарушение не представляет большой общественной опасности и не повлекло существенной угрозы охраняемым федеральным законодательством Российской Федерации общественным отношениям, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, а также отсутствие в деле сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности освободить последнего от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

           Руководствуясь ст.ст.15.33.2, 2.9, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Стройторг-Север» Стригина А.А.1 прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

            Освободить Стригина А.А.1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

            Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Копию постановления направить Стригину А.А., в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное).

                          Мировой судья -                                                                          А.М.Галстян