Решение по делу № 5-300/2021 от 02.03.2021

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Благовещенск 2 марта 2021 год Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 Клиновой А.С., при секретаре Жаворонкиной А.В. с участием защитника Маренич Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении: ЖСК «Стройкомплект» юридический адрес, <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 46, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ,

У С  Т А Н О В И Л:

ЖСК «Стройкомплект»в установленном порядке не представил в срок до <ДАТА2> согласно запроса <НОМЕР> от <ДАТА3> сведения, тем самым были нарушены требования ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных».

  Защитник ЖСК «Стройкомплект» - <ФИО1>в судебном заседании вину признала. Дополнительно пояснила, что ЖСК «Стройкомплект» занимается управлением и эксплуатацией домами, в кооперативе 95 квартир. Работает только она и бухгалтер. Бухгалтер послала персональные данные перед своей болезнью. Ей пришел ответ, что не приняли. Что-то там произошло. На компьютере  работает только бухгалтер, но плохо, потому что ей 70 лет и у нее онкология. Её должны были класть на операцию, а тут началась пандемия. В результате все это время бухгалтер была дома. Вчера бухгалтер все сделала и отправила.

В судебном заседании были исследованы:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года;

- копия приказа 447-к от <ДАТА6> года;

- копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> года;

- отчет об отслеживании отправления;

- запрос <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- запрос <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- копия почтового уведомления;

- уведомление от <ДАТА>

- списки внутренних почтовых отправлений;

- выписка из ЕГРЮЛ.;

- уведомление об обработке персональных данных;

Оценивая все доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья, приходит к выводу, что вина ЖСК «Стройкомплект» установлена полностью.

Действия ЖСК «Стройкомплект» верно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ - не предоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление  которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих представление сведений в установленный законом срок, ЖСК «Стройкомплект» мировому судье не представлено.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного мировой судья учитывает, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

В данном случае бездействие виновного лица, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств нарушения сроков предоставления сведений, незначительности срока просрочки, отсутствия причиненного вреда и наступивших последствий, обстоятельств, повлиявших на нарушение сроков предоставления отчетности, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Информации о ранее совершенных ЖСК «Стройкомплект» правонарушениях материалы дела не содержат, ссылок на негативные последствия, связанные с совершенным правонарушением не приведено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, возможно признать малозначительным, поскольку данное нарушение незначительно и не повлекло существенного нарушения прав граждан, общественных интересов.

В силу п.2 пп.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным освободить ЖСК «Стройкомплект» от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

При этом суд учитывает, что при освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к лицу, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования,  как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, ч.1 ст.15.6, 26.11,  29.9 - 29.10   КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

ЖСК «Стройкомплект» освободить от административной ответственности, и ограничится устным замечанием.

Объявить ЖСК «Стройкомплект» устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ЖСК «Стройкомплект»  по ст.19.7 КоАП РФ  - прекратить вследствии малозначительности деяния.

Постановление может быть обжаловано в  течение десяти  суток со дня  вручения или получения копии настоящего Постановления в <АДРЕС> городской суд  <АДРЕС> области  через мирового судью.

Мировой судья <АДРЕС> области

по <АДРЕС> городскому

судебному участку <НОМЕР>                                                                            <ФИО2>