Решение по делу № 5-1419/2011 от 19.08.2011

Дело № 5-133-1419/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Волжский 19 августа 2011 года И.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 71 Волгоградской области Винецкая Н.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего в судебный участок 19 августа 2011 года, в отношении: Карасева С.А<ФИО1>, <ДАТА2>», проживающего по адресу: Волгоградская область, город Волжский, ул. Волжской Военной Флотилии, 76-5, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Карасев С.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что в установленный срок не исполнил требование ИФНС России по г. <АДРЕС> об <НОМЕР>, сборов <НОМЕР>. 

   Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях Карасева С.А. состава данного административного правонарушения по следующим основаниям.  

   Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

   В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> усматривается, что ИФНС России по г. <АДРЕС> области в отношении ООО «Нефтегазмонтаж», руководителем которого является Карасев С.А. в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено требование об уплате налогов, сборов <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком уплаты <ДАТА4> на сумму 298 818 рублей. Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Руководителем <ФИО2> не предприняты все зависящие от него меры по уплате задолженности по требованию <НОМЕР> от <ДАТА3>, чем нарушена ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ. В бездействии руководителя Карасева С.А. содержится состав административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

            В материалах дела имеется копия требования <НОМЕР> от <ДАТА3> на сумму 298 818 рублей, копия состояния расчетов на <ДАТА5>, согласно которой подлежащая уплате сумма налогов, сборов руководителем ООО «Нефтеназмонтаж» в установленный срок до <ДАТА4> не погашена.

            Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает  административную  ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. 

   Объектом посягательства данного вида административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов, своих служебных обязанностей.

Содержание надзорных (контрольных) полномочий, осуществляемых органами исполнительной власти, иными государственными органами, определено федеральными законами и изданными на их основе подзаконными актами, в частности Федеральным законом от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 

Применительно к отношениям, регулируемым данным Федеральным законом, под государственным контролем (надзором) понимается проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Мероприятие по контролю представляет собой совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю. 

            Исходя из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, Карасеву С.А. вменяется неисполнение в установленный срок требования об уплате налогов, сборов <НОМЕР>.

            Мировой судья считает, что неуплата <АДРЕС>» Карасевым С.А. налогов, сборов в установленный срок не содержит в себе состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку указанные действия Карасева С.А. не препятствуют нормальной деятельности государственных органов либо исполнению должностными лицами этих органов  своих служебных обязанностей.

   Ответственность за неуплату налогов, сборов действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

            Ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов предусмотрена Налоговым кодексом РФ и Уголовным кодексом РФ.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит  прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Карасева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 ч. 2, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л  :

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Карасева С.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: