Решение по делу № 2а-94/2019 ~ М-60/2019 от 07.11.2019

дело № 2а-94/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года                  пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Завьяловой Н.В.,

с участием помощника прокурора    Максатихинского района Тверской области Дубровина В.А.,

представителя административного истца, начальника ОУУП и ПДН Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» Булкина Д.А.,

административного ответчика Кондратова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Максатихинском межрайонном суде Тверской области административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бежецкий» об установлении административного надзора и установлении ограничений Кондратову С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении ограничений, в отношении Кондратова С.А.

В процессе рассмотрения дела представитель административного истца неоднократно изменял исковые требования, в обоснование которых указано, что на профилактическом учете в МО МВД России «Бежецкий» состоит Кондратов С.А., который осужден 26.02.2016 года Максатихинским районным судом Тверской области за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 10.11.2018, поставлен на профилактический учет в Максатихинском ОП МО МВД России «Бежецкий» до 10.11.2026.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, Кондратов С.А. в течение года привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, 21.05.2019 и 22.09.2019 по статье 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.

В связи с указанным выше, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Кондратову С.А. административный надзор сроком на 2 года и установить следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в Максатихинское ОП МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства,

- запретить пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля за лицом в ночное время,

- запретить выезд за пределы территории проживания – Максатихинского района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района,

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

Представитель МО МВД РФ «Бежецкий» по доверенности начальник ОУУП и ПДН Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» Булкин Д.А. в судебном заседании поддержал заявление по изложенным обстоятельствам.

Административный ответчик Кондратов С.А. в судебном заседании административный иск признал, просил смягчить по возможности ограничение являться на регистрацию в Максатихинское ОП МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц, поскольку это будет мешать выполнению им рабочих обязанностей. Подтвердил, что ему в судебном заседании разъяснено, что обязанность являться на регистрацию может быть возложена на него в нерабочее время.

Помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Дубровин В.А. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, помощника прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Максатихинского районного суда от 26.02.2016 Кондратов С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-28).

Кондратов С.А. освобожден из мест лишения свободы 10.11.2018 по отбытию наказания и предупрежден о том, что подпадает под действие административного надзора по формальным признакам, то есть при совершении двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП РФ, в Максатихинский межрайонный суд будут направлены материалы об установлении в отношении него административного надзора (л.д. 11).

Постановлением начальника Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» от 21.05.2019 Кондратов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 44).

Постановлением начальника Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» от 22.09.2019 Кондратов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу (как установлено в судебном заседании от 27.11.2019 постановление начальника Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» от 22.09.2019 вступило в законную силу 03.10.2019), предметом обжалования не были, штрафы, назначенные к уплате за совершение административных правонарушений административным ответчиком не оплачены.

Как следует из контрольной карточки, Кондратов С.А. не работает, по формальным признакам подпадает под административный надзор, дата установления контроля 18.03.2019.

Представлены учётно-профилактическое дело, сведения о привлечении к административной ответственности (л.д. 40-43), справка на физическое лицо (л.д. 36-39), доверенность (л.д. 10).

При разрешении данного заявления суд руководствовался нормами предусмотренными Конституцией Российской Федерации, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Кондратов С.А., являясь совершеннолетним, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, за которые ему было назначено наказание в виде реального лишения свободы, которое он отбывал в колонии строгого режима, в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Доводы, на которых заявитель основывает свои требования об установлении административного надзора и ограничений Кондратову С.А., нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор для предупреждения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Исходя из смысла статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данных о личности осужденного, суд приходит к выводу о том, что в отношении Кондратова С.А. при установлении ограничений административного надзора следует установить ограничения указанные в административном исковом заявлении. Основания для изменения, смягчения ограничений судом не установлено.

Административному ответчику было разъяснено, что ограничения, которые административный истец предлагает установить, не препятствуют осуществлению им трудовых функций в рабочее время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить за Кондратовым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года (но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости) со дня вступления решения в законную силу, установив ему следующие ограничения:

- являться на регистрацию в Максатихинское ОП МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запретить пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля за лицом в ночное время;

- запретить выезд за пределы территории проживания – Максатихинского района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить поднадзорному Кондратову С.А., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 314.1 УК РФ, статья 19.24 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий