Решение по делу № 5-654/2018 от 07.11.2018

дело № 5-654/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2018 г.                                                                               р.п. Белоярский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

главного бухгалтера ЗАО «<АДРЕС>») БЫКОВОЙ <ДАТА>, <ДАТА2> г.рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> рабочих, <АДРЕС>, кв. 52, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Быкова Н.В., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 7, не представила в установленный п.5 ст. 174 Налогового кодекса РФ срок 25.07.2018г. в налоговый орган по месту учета в Межрайонную ИФНС России № 29 по Свердловской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018г. Фактически налоговая декларация представлена 01.08.2018г. по телекоммуникационным каналам связи.

Быкова Н.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом посредством СМС-сообщения, в суд не явилась, об уважительности причины своей неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ были ей были разъяснены должностным лицом при составлении протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Быковой Н.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета наступает административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой, то есть срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018г. - 25.07.2018г.

В силу ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г. № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Суд считает вину Быковой Н.В. в нарушении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой отчетности установленной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 07-17/1315, составленным 11.10.2018г. надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Быковой Н.В., которая указала в своем объяснении, что отчет был сдан не в срок в связи с проблемами в программном обеспечении;

- копией приказа (распоряжения) о принятии Быковой Н.В. на должность главного бухгалтера ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за № 4 от 01.04.2009г.;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- копией налоговой декларации ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018г.;

- извещением о получении электронного документа 01.08.2018г.;

- квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде 01.08.2018г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Быкова Н.В. является главным бухгалтером действующего юридического лица - ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в ее обязанности входит своевременное представление в налоговый орган по месту учета бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций, иных сведений и документов.

Поскольку налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018г. была представлена ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговую инспекцию 01.08.2018г. с нарушением установленного срока ее предоставления - 25.07.2018г., в действиях должностного лица - главного бухгалтера ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, подлежащего применению к Быковой Н.В., суд приходит к следующему.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение назначается наказание в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства в категории «микропредприятие».

Кроме того, как следует из материалов дела, Быкова Н.В. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, вред или угроза причинения вреда, а также имущественный ущерб кому бы то ни было в связи с совершенным правонарушением отсутствует.

С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, данных о личности Быковой Н.В., суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать БЫКОВУ<ФИО>, главного бухгалтера ЗАО «<АДРЕС>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белоярский районный суд, Свердловской области, путем подачи жалобы, со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:   _______________________                                    Лыжина М.А.