Решение по делу № 5-1043/2017 от 13.12.2017

Дело № 5-1043/2017

                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      по делу об административном правонарушении

г. Жуков 13 декабря 2017 года

Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление» (далее ООО «Домоуправление»), расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул. Гурьянова, д.7, пом.2, ИНН/КПП 4007017603/400701001, ОГРН 112401100674, ранеене привлекавшегося к административной ответственности против порядка управления,

У С Т А Н О В И Л :

          Должностным лицом Государственной жилищной инспекции Калужской области в октябре 2017 года проводилась проверка соблюдения действующего жилищного законодательства в отношении ООО «Домоуправление» по обращению Обнинского отделения ПАО «Калужская сбытовая компания» по вопросу заключения договора ресурсоснабжения на поставку электроэнергии в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул.Жуковская, дл.7/1. В целях проведения объективной проверки в ООО «Домоуправление» контролирующим органом был направлен запрос на предоставление ряда документов, подтверждающих соблюдение обязательных требований. Указанный запрос получен юридическим лицом 04 октября 2017 года, в указанный в запросе срок - до 17 октября 2017 года юридическое лицо ООО «Домоуправление», расположенное по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул. Гурьянова, д.7, пом.2, не предоставило в Государственную жилищную инспекцию Калужской области истребуемые документы, чем повлекло невозможность проведения или завершения проверки, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

            Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель ООО «Домоуправление» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину юридического лица ООО «Домоуправление в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 2846 от 08 ноября 2017 года (л.д.3-4);

- копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 5127 от 29 сентября 2017 года (л.д.12-13);

-выпиской из ЕГРЮЛ от 08 ноября 2017 года (л.д. 23)

- копией обращения Обнинского отделения ПАО «Калужская сбытовая компания»», поступившей в Государственную жилищную инспекцию Калужской области 26 сентября 2017 года (л.д.15)

- копией запроса о предоставлении информации в рамках проводимой внеплановой документарной проверки от 03 октября 2017 года (л.д.11), направленного в адрес ООО «Домоуправление» посредством почтового отправления 03 октября 2017, полученного представителем юридического лица 04 октября 2017 года (л.д.14); - - актом проверки № 5408 от 18 октября 2017 (л.д.9), согласно содержанию которого документарнаяпроверка по существу не проведена в связи с непредставлением ООО «Домоуправление» запрашиваемых документов.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением обращения Обнинского отделения ПАО «Калужская сбытовая компания» с жалобой по факту систематического неисполнения своих обязательств, а именно заключению договора ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома №7/1 по ул. Жуковская г. Белоусово Жуковского района Калужской области, приказом руководителя государственной жилищной инспекции Калужской области от 29 сентября 2017 года №5127 в отношении ООО «Домоуправление» была назначена внеплановая документарная проверка со сроком ее окончания не позднее 18 октября 2017 года.

03 октября 2017 года государственной жилищной инспекцией в адрес ООО «Домоуправление» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении были направлены копия приказа о проведении проверки и требование о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, в срок до 17 октября 2017 года

04 октября 2017 года указанное почтовое отправление получено ООО «Домоуправление». Однако истребуемые документы в установленный в запросе срок представлены в государственную жилищную инспекцию Калужской области не были.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

   Неисполнение требования о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия юридического лица ООО «Домоуправление» квалифицирую по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как уклонение от проведения проверки  должностным лицом органа государственного контроля (надзора), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Санкция части 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на   юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Калужской области (Государственная жилищная инспекция Калужской области), ИНН 4027064312, КПП 402701001, ОКТМО 29701000, р/с 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга, БИК 042908001, КБК 12811690040040000140, наименование платежа: административный штраф, наложенный государственной жилищной инспекцией Калужской области.

Разъяснить представителю юридического лица, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья        Т.В. Демидова

«Согласовано» Мировой судья __________________________ Т.В. Демидова

14 декабря 2017 год