Решение по делу № 2-947/2013 от 14.08.2013

Дело № 2-947/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

исполняющий обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка,

при секретаре судебного заседания Рудневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте Республики Коми 14 августа 2013 года дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» к Поповой С.В.1 о взыскании  необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Истец обратился с иском, указав, что с марта 2011 года ответчику назначена субсидия по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> на состав семьи один человек. В период получения ответчиком субсидии по указанному адресу, состав ее семьи изменился.   <ДАТА2> ответчик зарегистрировала брак, но об изменении состава семьи не уведомила, что повлекло необоснованное предоставление субсидии в 2388,80 руб.   Попова С.В.1 добровольно не возвратила необоснованно полученную субсидию.

В иске ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты», просит взыскать с Поповой С.В.1 указанную сумму в судебном порядке, проценты за пользование чужими денежными средствами.

Истец представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Ответчик Попова С.В.1 согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной службы УФМС России по РК, значится зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

Попова С.В.1 извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела по адресу  регистрации. Судебные извещения месте и времени судебного заседания, возвратились неврученными за истечением срока хранения.

В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта от 16.12.1996 «О гражданских и политических правах», лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Поскольку судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, положений ст.14 Международного пакта от 16.12.1996 «О гражданских и политических правах», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Попова С.В.1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

В соответствии со ст.159 ЖК РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), собственники и наниматели жилых помещений имеют право на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В п. 8 указанных Правил приведен список документов, необходимых для получения субсидии, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении субсидии.

Названными Правилами установлено, что к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

<ДАТА8> Попова С.В.1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» с заявлением о предоставлении субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.   Ответчик в заявлении указала состав семьи - один человек.  Сведения об иных гражданах, являющихся членами ее семьи, Поповой С.В.1 не представлены. В связи с чем  для расчета субсидии по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> учтен только доход заявителя.

За январь 2012 года Поповой С.В.1 была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 2388,80 руб.

Положениями п.14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

По материалам личного дела, ответчик <ДАТА2> зарегистрировала брак.

В соответствии с  п.п. «б, в» п. 60 вышеуказанных Правил, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при представлении заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера; при изменении состава семьи получателя субсидии, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии.  

Из имеющейся в материалах дела расписки следует, что ответчик предупреждена о необходимости сообщать в Учреждение сведения об обстоятельствах, влекущих за собой уменьшение размера субсидий либо прекращение права на их получение, в том числе сведения о составе семьи.

Пунктом 48 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных п.п. «б» п.60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

Также положениями данных Правил установлено, что в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в п.48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (п.49). Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в п.п. «а» - «в» п. 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством РФ (п.61).

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

<ДАТА9> ответчику направлена письменная претензия с требованием о добровольном возврате незаконно полученной суммы субсидии в 2388,80 руб.   До настоящего времени Попова С.В.1 не исполнила указанное требование.

При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с нее необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств в судебном порядке.

Разрешая требование ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поповой С.В.1 было известно о необходимости предоставлять сведения, влекущие изменение размера или прекращение выплаты субсидии, в том числе об изменении состава семьи. Однако ответчик не предоставила истцу указанные сведения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных правилом ст. 395 ГК РФ оснований к уплате ответчиком процентов за пользование денежными средствами истца, вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата.

Пунктом 51 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» определено, что проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору.

Расчет процентов составит: 2388,80* 1/360 *8,25% * 591 (дни удержания с <ДАТА11> по <ДАТА12>) =  323,53 руб.

Согласно требованиям ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.   В силу ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

В соответствии с положениями ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199  ГПК РФ,  суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Поповой С.В.1 в  пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» необоснованно полученные в качестве субсидии денежные средства 2388,80 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 323,53 руб., а всего взыскать 2712 рубля 33 копеек.

Взыскать с Поповой С.В.1 государственную пошлину в сумме 400 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута». 

Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми в течение месяца.

Мировой судья                                                                                          Лубенец Н.В.