Решение по делу № 4-275/2020 от 08.07.2020

Дело № 5-275/2020-6

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 июля 2020 года г. СеверодвинскМировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 6 Северодвинского судебного участка по адресу: г. Северодвинск ул. Пионерская, д.12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении:

Лобанова Василия Витальевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

Лобанов В.В. в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья

у с т а н о в и л:

Лобанов В.В. 16 мая 2020 года в 11 часов 10 минут, находился около <АДРЕС> без документов, разрешающих нахождение в <АДРЕС>, чем допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования, нарушив ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О ЗАТО».

            В судебное заседание Лобанов В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Как следует из почтового уведомления почтамта, заказное письмо с повесткой на судебное заседание, назначенное на 08 июля 2020 года на имя Лобанова В.В. подлежит возврату в адрес мирового судьи, в связи с истечением срока хранения.

            Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

            Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

            Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Лобановым В.В. своего права на защиту, возможности его участия в судебном заседании, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.

            Однако, Лобанов В.В. за получением судебной повестки не явился, о чем свидетельствует отметка почтамта на заказном письме на его имя.

            Учитывая обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лобанова В.В.

            Вина Лобанова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

            В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования.

Согласно пунктам 3, 4 и 8 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 года N 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) особый режим устанавливается в целях:

а) обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

б) выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового поражения;

в) обеспечения защиты сведений о ядерном оружии, других видах вооружений и военной техники, составляющих государственную тайну;

г) пресечения террористических, диверсионных и иных противоправных действий;

д) обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан;

е) защиты окружающей среды.

Запретная и контролируемая зоны закрытого образования устанавливаются в целях:

ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны;

исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости.

Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

Согласно пунктам 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации.

Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ.

Особый режим на территории <АДРЕС> установлен Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 510 «Об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которых расположены объекты космической инфраструктуры». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 года № 1491 «О внесении изменений в Положение об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которых расположены объекты космической инфраструктуры» на <АДРЕС> распространяется действие данного постановления.

Согласно рапорту УУП Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Власиха» <ФИО1>, 16 мая 2020 года в 11.30 у <АДРЕС> выявлен Лобанов В.В. с нарушением режима контролируемой зоны ЗАТО без действующего пропуска и регистрации на территории <АДРЕС>, тем самым нарушив ч.1 ст. 3 ФЗ от 14 июля 1992 года № 3297-1.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 мая 2020 года, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, Лобанов В.В. 16 мая 2020 года в 11 часов 10 минут, находился около <АДРЕС> без документов, разрешающих нахождение в <АДРЕС>, чем допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования, нарушив ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О ЗАТО». С протоколом Лобанов В.В. ознакомлен, что подтверждается его подписью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Лобанов В.В. нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и  назначает ему наказание в пределах санкции ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 3.5, КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать Лобанова Василия Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить  ему наказание  в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Северодвинского судебного района (ул. Пионерская, д. 12, каб. 17), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в случае неисполнения постановления по истечении 60-дневного срока, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа с лица обязанного к его уплате. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Резолютивная часть постановления оглашена 08 июля 2020 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                 М.А. Плюснин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>