Решение по делу № 5-716/2021 от 29.10.2021

Дело № 5-716/2021 УИД 64MS0017-01-2021-004997-27 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 29 октября 2021 года город Балаково Мировой судья судебного участка № 2 г. Балаково Саратовской области Андреева Л.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области, рассмотрев в порядке подготовки протокол АМ № 3094593 от 29 октября 2021 года об административномправонарушении предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный УУП ОП № 5 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <ФИО1, в отношении Трефилова<ФИО,

установил:

согласно поступившему протоколу об административном правонарушении, составленному 29 октября 2021 года, Трефилов<ФИО обвиняется в том, что 29 октября 2021 года в 12 часов 00 минут возле дома № 3 на улице Менделеева в городе Балаково Саратовской области находился в общественном месте в пьяном виде, шел шатался из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид (одежда грязная), из полости рта исходил резкий запах алкоголя, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Деяние Трефилова<ФИО квалифицировано по статье 20.21  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

          Изучив протокол об административном правонарушении с поступившими материалами, мировой судья пришел к следующим выводам.

В соответствие с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

  Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

К протоколу об административном правонарушении не приложены никакие доказательства, подтверждающие совершение Трефиловым<ФИО инкриминируемого ему деяния: в деле нет ни рапорта должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, нет объяснений свидетелей, в подтверждение того, что Трефилов<ФИО оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Одного лишь акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно которому Трефилов<ФИО находился в состоянии алкогольного опьянения, не достаточно, чтобы сделать вывод о наличии в действиях Трефилова<ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела, либо - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Недостатки протокола препятствуют рассмотрению дела, не могут быть устранены при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, и при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Протокол в отношении Трефилова<ФИО подлежит возвращению составившему его должностному лицу, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи  29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения указанных недостатков

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.21, 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           определил:

            протокол АМ № 3094593 от 29 октября 2021 года об административном правонарушении предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный УУП ОП № 5 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <ФИО1, в отношении Трефилова<ФИО, возвратить составившему его должностному лицу, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

          Недостатки протокола надлежит устранить в 3х-дневный срок, с соблюдением требований частей 2, 3, 4, 4.1, 5, 6   статьи 28.2 КОАП РФ.

          Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, в Балаковский районный суд Саратовской области, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                     Л.В. Андреева