Решение по делу № 5-449/2019 от 17.09.2019

№ 5- 449/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 17.09.2019г.

Мировой судья судебного участка №12 Кировского судебного района г.Самара Самарской области Хурина Е.В. /г.Самара, ул.Путейская, 29/ рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Тучина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области в соответствии со ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе осуществления контроля за соблюдением организацией законодательства РФ, выявлены нарушения действующего законодательства РФ. <ДАТА6> в отношении Местного отделения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей « Объединение потребителей России» г.о. Самара было вынесено предупреждение за исх. <НОМЕР> в порядке ст. 38 ФЗ от 19.05.1995г. № 83-ФЗ «Об общественных объединениях» об устранении нарушений действующего законодательства. Организации был предоставлен срок до <ДАТА8>, для устранения выявленных нарушений. Указанное предупреждение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес организации, которое в соответствии с отчетом об отслеживании, сформированным сайтом Почты России организацией получено не было. Однако по настоящее время председателем совета организации не приняты меры по устранению нарушений действующего законодательства РФ. Соответствующие документы в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области не представлены. Место совершения административного правонарушения - <АДРЕС>. Время совершения административного правонарушения - <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Действия Тучина <ФИО> квалифицированы по ч.1ст. 19.5 КоАП РФ.

Тучин <ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался правильно и своевременно, до судебного заседания представил ходатайство в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом не согласен, поскольку уведомлений от Минюста по Самарской области не получал, на проверку с документами организации его не приглашали, по телефону и электронной почте с ним никто не связывался. Организация деятельность не ведет, корреспонденцию по почте не получает.  <ДАТА9> им было направлено заявление в Минюст по Самарской области о том, что он не возражает против ликвидации организации в судебном порядке. Просил в удовлетворении заявлении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. отказать.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ.

   Исследовав  материалы дела, мировой судья считает вину Тучина <ФИО3> совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

  Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996г. "О некоммерческих организациях" структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации.

         В соответствии с под. 1 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. "О некоммерческих организациях" уполномоченный орган осуществляющий контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству РФ, запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций

В силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы.

 Вина Тучина <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>;

- свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации в отношении Местного отделения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей « Объединение потребителей России» г.о. Самара;

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11>,

 - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА3> в отношении юридического лица;

         - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12>,

         - уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА13>,

         - предупреждением <НОМЕР> от <ДАТА6>,

         - списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14>,

         - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Доводы Тучина <ФИО> о том, что  уведомлений от должностного лица не получал, на проверку с документами организации он не был приглашен, судом не принимаются, поскольку согласно материалам дела предупреждение <НОМЕР> от <ДАТА6> было направлен в адрес юридического лица, о чем в деле имеется  подтверждение, а именно отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44309936317362.

Ссылки на то, что организация деятельность не ведет, корреспонденцию по почте не получает, являются несостоятельными, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ, каких-либо иных сведений об изменении адреса юридического лица, либо о прекращении им деятельности, ликвидации Местного отделения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей « Объединение потребителей России» г.о. Самара указанная выписка не содержит. С пояснительным письмом председатель юридического лица Тучин <ФИО4> орган обратился лишь <ДАТА9>, указав о том, что не возражает против ликвидации организации.

           Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Тучина <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ.

         При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Тучиным <ФИО5> правонарушения, финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судья  не находит.

  Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать Тучина <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области) ИНН 6311108576 КПП 631101001 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ БИК 043601001 ОКТМО 36701000 р/с 40101810822020012001 КБК 318 116 900 40116000140 (бюджет городского округас внутригородским делением).

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

         Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

          Мировой судья                                                                                 Е.В. Хурина