Решение по делу № 4-395/2017 от 02.11.2017

Дело № 5-395/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

пос. Октябрьский 02 ноября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - главного бухгалтера Государственного автономного учреждения Архангельской области «Издательский дом «Устьянский край» Новоселовой <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей по адресу<ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2017 года в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО ГАУ АО ИД «Устьянский край» представлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный 2016 год при сроке сдачи отчетности 20.01.2017 года.

По данному факту должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧИНО> 18 октября 2017 года составлен протокол № 2613 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ГАУ АО ИД «Устьянский край» Новоселовой Н.А.

Новоселова Н.А. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Как следует из материалов дела сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год ГАУ АО ИД «Устьянский край» предоставлены в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО 31 января 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 26 Налогового кодекса РФ от имени налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, может участвовать законный или уполномоченный представитель, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

На основании п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Согласно выписке из приказа № 45 от 13.11.2010 года Новоселова Н.А. назначена на должность главного бухгалтера ГАУ АО ИД «Устьянский край» с 16.11.2010 года. На основании должностной инструкции главный бухгалтер составляет налоговую отчетность и обеспечивает предоставление налоговой отчетности в соответствующие адреса.

Поскольку непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО имело место, поэтому в действиях главного бухгалтера ГАУ АО ИД «Устьянский край» Новоселовой Н.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ.

Несмотря на то, что в действиях главного бухгалтера ГАУ АО ИД «Устьянский край» Новоселовой Н.А. усматривается формальное наличие всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, она не создала существенных угроз охраняемым общественным отношениям, нарушенный срок незначительный, негативные последствия отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанные конкретные обстоятельства дела, а именно то, что своими действиями Новоселова Н.А. не создала существенных угроз жизни и здоровью других граждан, пропуск срока сдачи сведений незначительный, негативные последствия отсутствуют, дают мировому судье основания для признания совершенного Новоселовой Н.А. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить главного бухгалтера Государственного автономного учреждения Архангельской области «Издательский дом «Устьянский край» Новоселову <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера Государственного автономного учреждения Архангельской области «Издательский дом «Устьянский край» Новоселовой <ОБЕЗЛИЧИНО> прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Н.М.  Ручьев