Решение по делу № 4-938/2019 от 11.12.2019

29MS0070-01-2019-002919-27

Постановление № 4-938/2019

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 декабря 2019 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф.,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное Сияние» (далее - ООО «НК «Северное Сияние), ИНН 8300005580, ОГРН 1028301647472, дата регистрации в качестве юридического лица 04.11.2002 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. <АДРЕС>, д. 19,

установил:

ООО «НК «Северное Сияние» не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24 октября 2019 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведённой на основании распоряжения № 03 от 01.10.2019 ГУ «Усинское лесничество» в отношении ООО «НК «Северное сияние» (юридический адрес: г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 19) с целью проверки пункта 1 ранее выданного предписания № 2 от 31.07.2019 года об устранении требований лесного законодательства установлено, что в срок до 30 сентября 2019 года пункт 1 законного предписания, выданного должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в сфере лесного законодательства № 2 от 31.07.2019 года не выполнен, а именно: самовольно занятый участок лесного фонда, расположенные в кв. 5 выд.2 кв.377 выд. 18,19, кв. 553 выд. 22, 46 не освобождён не приведён в состояние пригодное для дальнейшего использования.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Предоставили отзыв, согласно которого просят производство по делу прекратить, поскольку на момент выдачи предписания правовой статус имущества, находящегося на спорных земельных участках был не определён, так как деятельность осуществлялась совместно с ООО «Совместная компания «Русвьепетро» и только в настоящее время решениями арбитражного суда установлено право собственности за ООО «НК «Северное сияние»  на имущество, находящееся за пределами земельных участков.

Отсутствие законного представителя ООО «НК «Северное Сияние»  не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материала в отношении ООО «НК «Северное Сияние»  в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой (выездной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 14 июня 2019 года № 12 (приложение №1) осуществлена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «НК «Северное сияние» по месту фактического осуществления деятельности - лесные участки, переданные по договорам аренды: от 07.07.2008 года №С0990530/24/08-АЗ от 07.07.2008 года №С0990530/42/08-АЗ; от 07.07.2008 года №С0990530/57/08 - АЗ от 27.12.2011 г. № С0990530/87/11-АЗ расположенные на территории (участках фонда) ГУ «Усинское лесничество».

По результатам проверки 31.07.2019 г. было установлено нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 71, ст. 12, ч. 1 ст. 88, ст. 89 Лесного кодекса РФ, а именно использование участков лесного фонда в кв. 5 выд.2 кв.377 выд. 18,19, кв. 553 выд. 22, 46 Усинского участкового лесничества без разрешительных документов, и ООО «НК «Северное сияние» должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в сфере лесного законодательства - государственным лесным инспектором Р. Коми выдано предписание № 2 от 31.07.2019 года об устранении требований лесного законодательства, а именно в срок до 30 сентября 2019 г. необходимо освободить самовольно занятый участок лесного фонда, расположенные в кв. 5 выд.2 кв.377 выд. 18,19, кв. 553 выд 22, 46 и привести его в состояние пригодное для дальнейшего использования (п. 1 Предписания).

В установленный законом срок предписание не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

24 октября 2019 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведённой на основании распоряжения № 03 от 01.10.2019 ГУ «Усинское лесничество» в отношении ООО «НК «Северное сияние» (юридический адрес: г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 19) с целью проверки пункта 1 ранее выданного предписания № 2 от 31.07.2019 года об устранении требований лесного законодательства установлено, что в срок до 30 сентября 2019 года пункт 1 законного предписания, выданного должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в сфере лесного законодательства № 2 от 31.07.2019 года не выполнен, а именно: самовольно занятый участок лесного фонда, расположенные в кв. 5 выд.2 кв.377 выд. 18,19, кв. 553 выд. 22, 46 не освобождён не приведён в состояние пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения дела ООО «НК «Северное Сияние» не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение п. 1 законного предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки его исполнения.

Вина ООО «НК «Северное Сияние» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом № 17 от 08.11.2019 года об административном правонарушении, составленного в отсутствии законного представителя привлекаемого юридического лица, надлежащим образом извещённого о  месте и времени его составления;

- копией уведомления № 02-10-4503 о проведении проверки;

- копией распоряжения № 12 от 14.06.2019 года о проведении плановой выездной проверки  ООО «НК «Северное Сияние»;

- копией акта проверки №12 от 31.07.2019 года ООО «НК «Северное Сияние»;

- копией предписания №2 от 31.07.2019 года, об устранении нарушении требований лесного законодательства в отношении ООО «НК «Северное Сияние»;

- уведомлением № 664 от 03.10.2019 года ООО «НК «Северное Сияние» о направлении распоряжения;

- копией распоряжения № 3 от 01.10.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки  ООО «НК «Северное Сияние»;

- копией акта проверки №12 от 24.10.2019 года ООО «НК «Северное Сияние»;

- копией уведомления № 711 от 30.10.2019 года ООО «НК «Северное Сияние» о составлении протокола об административном правонарушении;

- письменными пояснениями ООО «НК «Северное Сияние», согласно которых пункт 1 предписания не исполнен в установленный срок, поскольку не был определён правовой статус имущества, находящегося за пределами лесного участка, находящегося в аренде.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «НК «Северное Сияние»  квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Довод конкурсного управляющего, изложенные в письменных возражениях о невозможности исполнения предписания по причинам от них независящих, поскольку не был определён правовой статус имущества является не состоятельным, поскольку предписание было вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках проводимой плановой выездной проверки, являлось законным и подлежало исполнению, каких-либо ходатайств об отложении его исполнения в адрес государственного органа не поступало. Кроме того, представленными решениями арбитражного суда подтверждено право владения имуществом, находящимся за границами арендованных лесных участков за  ООО «Нефтяная компания «Северное Сияние».

Каких-либо сведений о привлечении ООО «Нефтяная компания «Северное Сияние» к административной ответственности не представлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств у ООО «Нефтяная компания «Северное Сияние» мировым судьей не установлено.

При назначении наказания и его размере мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, финансовое положение юридического лица.

Оснований для освобождения ООО «НК «Северное Сияние» от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное Сияние», ИНН 8300005580, ОГРН 1028301647472, дата регистрации в качестве юридического лица 04.11.2002 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 19, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Республике Коми (Минприроды Республики Коми), ИНН 1101160027, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар, счет получателя 40101810000000010004, БИК 048702001, КБК 05311625071016000140, ОКТМО 87723000.

Разъяснить ООО «НК «Северное Сияние» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           <ФИО1>