Решение по делу № 2а-2651/2019 ~ М-2555/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-2651/2019

46RS0006-01-2019-003042-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Праздникова Игоря Евгеньевича к ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Копцеву С.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Ворониной Ю.Н. о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Праздников И.Е. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что 16.07.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району Копцевым С.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *** в отношении должника Дворянинова В.В. о взыскании в пользу Праздникова И.Е. 1 259 000 рублей. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем с должника в пользу взыскателя ничего не взыскано и предпринято никаких мер по розыску имущества должника и обращению на него взыскания. По состоянию на 20.11.2019 года на официальном сайте ФССП России в отношении Дворянинова В.В. числится только одно исполнительное производство от 30.05.2017 года.

В административном иске Праздников И.Е. просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Копцева С.В. и Ворониной Ю.Н., выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа – исполнительного листа ВС №№ *** от 11.07.2012 года, выданного Железногорским городским судом Курской области по делу №2-727/2012, вступившим в законную силу 11.07.2012 года, предмет исполнения 1 259 000 рублей, в отношении должника Дворянинова В.В. в пользу взыскателя Праздникова И.Е., в рамках исполнительного производства №№ *** от 16.06.2012 года в отношении Дворянинова В.В.. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Копцева С.В. и Воронину Ю.Н. сделать запросы с отдел ЗАГС администрации г.Железногорска о датах регистрации и расторжении брака Дворянинова В.В.; МРЭО ГИБДД №3 УМВД России по Курской области относительно транспортных средств, зарегистрированных за Дворяниновым В.В. за период с 2012 по 2019 годы, а также о транспортных средствах, зарегистрированных на супругу Дворянинова В.В.; Межмуниципальный отдел по Дмитриевскому, Железногорскому и Хомутовскому районам Управления Росреестра по Курской области о недвижимом имуществе, зарегистрированном на праве собственности за Дворяниновым В.В. и его супругой; МИФНС России №3 по Курской области о доходах Дворянинова В.В. и месте его работы, банковские организации о счетах Дворянинова В.В..

Определением от 28 ноября 2019 года о принятии административного искового заявления и подготовке административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УФССП России по Курской области.

В судебном заседании административный истец Праздников И.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям, пояснив при этом, что до настоящего времени сумма задолженности с Дворянинова В.В. в его пользу не взыскана, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Копцев С.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Воронина Ю.Н.,. представитель административного ответчика УФССП России по Курской области; заинтересованное лицо Дворянинов В.В. не явились. О дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ВС № *** от 11.07.2012 года, выданного Железногорским городским судом Курской области по делу №2-727/2012, вступившим в законную силу 11.07.2012 года, предмет исполнения 1 259 000 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорском району УФССП России по Курской области Цыгановым А.А. было возбуждено исполнительное производство № *** в отношении должника Дворянинова В.В. в пользу взыскателя Праздникова И.Е..

Также установлено, что 28.10.2015 года указанное исполнительное производство № *** окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный лист возвращен взыскателю, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 05.11.2015 года.

Кроме того, согласно справке и.о. начальника ОСП по Железногорском району УФССП России по Курской области от 25.12.2019 года, на исполнении в ОСП находился исполнительный лист ВС № *** о взыскании задолженности с Дворянинова В.В. в пользу Праздникова И.Е. в сумме 1 259 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем 16.07.2012 года было возбуждено исполнительное производство № ***. 28.10.2015 года указанное исполнительное производство было окочено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Как установлено судом, в отношении должника Дворянинова В.В. действительно имеется исполнительное производство, находящееся на исполнении ОСП по Железногорском району УФССП России по Курской области, что следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.05.2017 года № ***-ИП в отношении должника Дворянинова В.В. о взыскании алиментов, однако данное исполнительное производство не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Доказательств того, что административный истец Праздников И.Е. обращался в ОСП по Железногорском району УФССП России по Курской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства после 2015 года, суду не представлено.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В связи с изложенным административный иск административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительным производствам № *** в отношении должника Дворянинова В.В. является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Праздникова Игоря Евгеньевича к ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Копцеву С.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Ворониной Ю.Н. о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья:                    Н.И. Смолина