Решение по делу № 5-592/2020 от 18.09.2020

Дело № 5-592/2020г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 октября 2020 года пгт. Смирных<АДРЕС>

         И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Терешкин В.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Соловьёва Владимира Александровича, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

         Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 сентября 2020 года № 47-СЛ, Соловьёвым В.А. в нарушении требований приказа Минприроды России от 21.08.2017 N 451, не представлен отчет об использовании лесов на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 5/38 от 10 июля 2019 года. Срок предоставления отчета - 11.07.2020.

         Соловьёв В.А. при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, СМС-извещением, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие Соловьёва В.А. при рассмотрении дела, считает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

         Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения Соловьёвым В.А рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

         Вина Соловьёва В.А в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № 47-СЛ от 16.09.2020; договором купли-продажи лесных насаждений № 5/38 от 01.07.2019; характеристиками и объемом древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке; схемой расположения лесных насаждений; расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений; актом приема-передачи лесных насаждений; скриншотом портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

         В соответствии со ст.2 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ч.1).

         Федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации (ч.4).

Согласно ч.1 ст.3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В соответствии со ст.4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ч.1).

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами (ч.2).

В силу ч.1 ст.49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451, утвержден перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме.

Согласно данного приказа, отчет об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (приложение 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 N 451).

Согласно скриншота портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, Соловьёв В.А не предоставил отчет об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений № 5/38 от 01.07.2019. Срок предоставления отчета - 11.07.2020.

  При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия Соловьёва В.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

         Решая вопрос о наказании Соловьёва В.А., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Характеризующий материал в отношении Соловьёв В.А и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

         Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Соловьёва В.А., судьей не установлено.

         При указанных обстоятельствах судья, считает возможным применить к Соловьёву В.А наказание, предусмотренное санкцией ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

         Соловьёва Владимира Александровича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          В.Б. Терешкин

Копия верна : мировой судья                                                       В.Б.Терешкин