П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Еланцы 13 июня 2018г.
Мировой судья судебного участка № 79 Ольхонского района Иркутской области Коренев Г.В. в присутствии законного представителя юридического лица по должности главы Куретской сельской администрации Копейкина А.А., рассмотрев материалы дела № 5-314/2018 об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Куретского муниципального образования - администрации сельского поселения, Свидетельство о государственной регистрации в МИФНС <НОМЕР> от <ДАТА> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 666121, Иркутская область, Ольхонский район, д. Куреть, ул. Лесная, д.7,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Куретского муниципального образования - администрации сельского поселения, возбуждено <ДАТА> государственным инспектором ДН отделения (дислокация с. Еланцы) отдела ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» <ФИО1>, поступило в судебный участок №79 Ольхонского района Иркутской области <ДАТА> в порядке ч.1 ст.23.1 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> усматривается, что юридическое лицо - администрация Куретского муниципального образования - администрация сельского поселения, <ДАТА> на <АДРЕС> не выполнило в установленный законом срок, к <ДАТА>, требование законного предписания начальника отделения (дислокация с. Еланцы) отдела ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» от <ДАТА>, в частности, не устранила согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р50597-93 на <АДРЕС>, неровность дороги, ямы, выступы скальной породы. Указанными действиями, по мнению административного органа, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Явившийся в судебное заседание законный представитель юридического лица - глава администрации Куретского муниципального образования - администрации сельского поселения, Копейкин А.А. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, показал, что предписание не было выполнено в установленный срок в связи с отсутствием техники, карьера с песчано-гравийной смеси. На сегодняшний день нарушение до сих пор не устранено.
Помимо личного признания законным представителем вина юридического лица - администрации Куретского муниципального образования - администрации сельского поселения, в совершении инкриминируемого административного правонарушения, объективно подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; Предписанием начальника отделения (дислокация с. Еланцы) отдела ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» от <ДАТА> с требованием до <ДАТА> устранить согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р50597-93 на <АДРЕС> неровность дороги, ямы, выступы скальной породы; Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА>, из которого усматривается, что на участке в <АДРЕС> выявлены следующие недостатки: неровная дорога, ямы, выступы скальной породы, нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; 4 фотографиями, из которых усматриваются неровная дорога, ямы, выступы скальной породы; объяснением Копейкина А.А. от <ДАТА> согласно которого, предписание не выполнено в связи с отсутствием специализированной техники, карьер для забора грунта на территории <АДРЕС>; Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА>, из которого усматривается, что на участке в <АДРЕС> выявлены следующие недостатки: неровная дорога, ямы, выступы скальной породы, нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; копией Решения <НОМЕР> от <ДАТА> <АДРЕС> территориальной избирательной комиссии о регистрации избранного главы <АДРЕС> Копейкина А.А.; копией Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> главы администрации Куретского муниципального образования о вступлении Копейкина А.А. в должность главы администрации Куретского муниципального образования; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА> копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия <НОМЕР> копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия <НОМЕР> копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА> копией Устава Куретского муниципального образования, согласно ст.6 Устава к вопросам местного значения поселения относится в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; копией ГОСТ Р 50597-93, согласно п. 3.1.1 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных Повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами, дорожного движения скоростью.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Опросив законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что юридическое лицо органами ОГИБДД с дислокацией в с. Еланцы МО МВД России «Эхирит-Булагатский» привлечено к административной ответственности обоснованно. Законный представитель деликвента объективность составленного протокола об административном правонарушении и материалов дела не оспаривает.
Действия юридического лица - администрации Куретского муниципального образования - администрации сельского поселения суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления), предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Имеющиеся в деле доказательства вины юридического лица признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела.
Объектом данного административного правонарушения является установленный государством порядок управления. Субъектом правонарушения является юридическое лицо, ответственное за своевременное исполнение предписания контролирующего органа. Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.
Согласно положений ч.ч. 1 и 2 ст.2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо поскольку нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ применяются одинаково как к физическому, так и должностному и юридическому лицу, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Администрация Куретского муниципального образования - администрация сельского поселения являлась в силу закона ответственной за своевременное исполнение предписания контролирующего органа (должностного лица), не смогла организовать своевременное исполнение предписания контролирующего органа, привести в соответствие п. 3.1.1 ГОСТ Р50597-93 на <АДРЕС> неровность дороги, ямы, выступы скальной породы. Объективных причин, по которым юридическое лицо не имело возможности своевременно исполнить предписание контролирующего органа, судом не установлено, законным представителем юридического лица в защиту не приведено.
При назначении административного наказания юридическому лицу согласно ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Юридическое лицо совершило впервые административное правонарушение, его законный представитель признал вину, эти обстоятельства смягчают его административную ответственность. Данные обстоятельства с учетом личности виновного позволяют суду при назначении вида и размера наказания применить наименее строгую санкцию, предусмотренную ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Отягчающих вину юридического лица обстоятельств, судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - администрацию Куретского муниципального образования - администрацию сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей 00 коп. (десять тысяч рублей) 00 коп., который необходимо оплатить через <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции - представить мировому судье.
Администрации Куретского муниципального образования - администрации сельского поселения разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двойном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста, либо - обязательных работ на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Ольхонский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Мировой судья Г.В. Коренев