Решение по делу № 5-232/2021 от 20.07.2021

№5-232/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 г.                                                                                          г. Мценск

Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Балабанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИМПУЛЬС», ОГРН 1025700525652, ИНН 5703008933, КПП 571701001, расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Подберезово, д. 24, генеральным директором которого является - Наумов Сергей Александрович; данных о привлечении к административной ответственности по главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2021-249-007, составленному 25.06.2021 должностным лицом - заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора Департамента лесного хозяйства по ЦФО <ФИО1>, следует, что в срок до 24.05.2021, включительно, общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИМПУЛЬС», зарегистрированное по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Подберезово, д. 24, в нарушение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 2,3,4,5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №11, не представило оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), размещенной в сети "Интернет" по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, декларацию о сделке с древесиной, совершенной по договору поставки №121 от 17 мая 2021 г., заключенному между индивидуальным предпринимателем <ФИО2> и ООО «СТРОЙИМПУЛЬС».

Соответствующая декларация о сделке с древесиной N 0004005703008933575104685204  предоставлена 28.05.2021 г.

Действия юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИМПУЛЬС» квалифицированы по ч. 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Должностное лицо, составившее протокол  об  административном правонарушении, - заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора Департамента  лесного хозяйства по ЦФО <ФИО1> в судебном заседании подтвердил обоснованность составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП ФР в отношении ООО «СТРОЙИМПУЛЬС».

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Соловьева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном пояснила, что ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» вину в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ признает, несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной связно с тем, что о факте заключения договора стало известно по факту отгрузки древесины 26.05.2021, то есть, позже даты его заключения, после чего незамедлительно необходимые сведения были размещены в сеть "Интернет" в ЕГАИС, декларация подписана электронной подписью 28.05.2021. Ходатайствовала о назначении ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» административного наказания на основании ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку ранее общество к административной ответственности не привлекалось, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, в срок до 24.05.2021, включительно, общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИМПУЛЬС», зарегистрированное по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Подберезово, д. 24, в нарушение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 2,3,4,5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №11, не представило оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), размещенной в сети "Интернет" по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, декларацию о сделке с древесиной, совершенной по договору поставки №121 от 17 мая 2021 г., заключенному между индивидуальным предпринимателем <ФИО2> и ООО «СТРОЙИМПУЛЬС».

Соответствующая декларация о сделке с древесиной N 0004005703008933575104685204 предоставлена 28.05.2021 г., что на 4 дня превышает установленный законом срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом №2021-249-007 об административном правонарушении от 25.06.2021 с объяснениями защитника ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» (л.д. 8-12); скриншотами страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 17-21), объяснениями защитника ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» <ФИО3>, данными в ходе судебного разбирательства, в которых она не оспаривала факт несвоевременного непредставления обществом декларации о сделках с древесиной в срок, предусмотренный частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации; договором поставки №121 от 17.05.2021 (л.д. 26-27); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ об ООО «СТРОЙИМПУЛЬС»; копией устава ООО «СТРОЙИМПУЛЬС»; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРОЙИМПУЛЬС».

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия юридического лица - ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как  несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мировым судьей установлено, что ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» значится в Едином реестре субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе государственного контроля, само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах ходатайство защитника ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ подлежит удовлетворению, поскольку совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствуют о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 22.1, 23.1, 29.9-29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИМПУЛЬС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               О.В. Балабанова