Решение по делу № 5-28/2019 от 16.01.2019

Дело № 5-28/2019г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2019 года                                                                                              гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Ирзаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

28 декабря 2018 года в отношении Ирзаева <ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ст.7.19  КоАП РФ.

Согласно пп. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении 05 АА №044409, Ирзаев <ФИО> осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии в домовладении, расположенном по <АДРЕС>.

При этом, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано точное место совершения административного правонарушения (не указан номер дома), отсутствуют эти сведения и в иных материалах.  Однако в населенном пункте <АДРЕС> произведена нумерация домовладений.

Согласно абзацу 9 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

Пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из положений статьи 26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из объяснения Ирзаева <ФИО> домовладение, расположенное по <АДРЕС>, ему не принадлежит, проживает он в данном домовладении согласно договору найма. При заселении в дом, прибор учета электроэнергии отсутствовал.

Вместе с тем в представленных материалах отсутствуют сведения, кто является собственником домовладения, в котором проживает Ирзаев <ФИО> заключен ли им договор с энергоснабжающей организацией на поставку  электроэнергии, имелось ли заявление абонента на снятие (замену) прибора учета электроэнергии, было ли введено  ограничение режима потребления электрической энергии по указанному выше адресу.

Таким образом, должностным лицом, возбудившим производство по делу, должным образом не собраны доказательства, относящиеся к событию административного правонарушения.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному  лицу,  составившему протокол об  административном  правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Ирзаева <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 7.19  КоАП РФ и иные материалы возвратить в ОМВД России по Кизлярскому району РД  для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                    Л.А. Шеховцова