Решение по делу № 5-475/2017 от 14.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 декабря 2017 года                                                                                                                   г. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17 «б») Скоромыкин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-475/2017 по ст. 13.34 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «Айдо Телеком» Горбуновой <ФИО1>, <ДАТА2>,

установил:

Управлением Роскомнадзора по Самарской области было установлено, что ООО «Айдо Телеком», в нарушение п.п. 1, 5 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», не осуществило надлежащим образом ограничение доступа к информации, расположение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. 3 ст. 15.3 ФЗ №149-ФЗ. Проверка блокировки запрещенного ресурса проводилась с использованием программного технического средства контроля имеющего Сертификат соответствия: Регистрационный номер <НОМЕР>. Срок действия: с 05.10.2016 года до 05.10.2019 года. В соответствии с приказом организации от 01.11.2016 года <НОМЕР> главный бухгалтер ООО «Айдо Телеком» Горбунова И.С. назначена ответственным лицом за ограничение доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен всогласно ФЗ №398-ФЗ от 28.12.2013 года.

В судебном заседании Горбунова И.С., пояснила, что данные обстоятельства имели место, с протоколом об административном правонарушении согласна. Доступ к запрещенным сайтам действительно имел место, поскольку был сбой в работе оборудования осуществляющего автоматическую блокировку доступа к запрещенным сайтам.

Выслушав Горбунову И.С., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к убеждению, что обстоятельства совершения Горбуновой И.С. правонарушения объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом непосредственно после выявления правонарушения; сведениями о направлении результатов мониторинга от 13.11.2017 года <НОМЕР> актом мониторинга <НОМЕР> от 13.11.2017 года выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ которым на территории РФ запрещен; протоколом мониторинга <НОМЕР> от 13.11.2017 года; лицензия ООО «Айдо Телеком» на оказание телематических услуг связи с приложениями; сведениями с информационно-справочной системы; приказом о приеме Горбуновой И.С. на работу в ООО «Айдо Телеком» на должность главного бухгалтера; сертификатом соответствия; копией файла; приказом <НОМЕР> от 01.11.2016 года о назначении главного бухгалтера Горбуновой И.С. ответственным лицом за ограничение доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен всогласно ФЗ №398-ФЗ от 28.12.2013 года; информационным письмом.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку при рассмотрении дела судом не было установлено каких-либо объективных обстоятельств, позволяющих поставить их под сомнение.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 25 марта 2017 года введена в действие ст. 13.34 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. 1, 10 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Таким образом, указанным законом установлен срок для исполнения обязанности по ограничению доступа к сайту в сети «Интернет».

По смыслу ст. 4.5 КоАП РФ невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно протоколу об административном правонарушении оператор связи ООО «Айдо Телеком», оказывающий телематические услуги связи в соответствии с лицензией <НОМЕР>, в установленный ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ срок не ограничил доступ к 9 запрещенным интернет-ресурсам, включенным в период с 26.11.2015 года по 17.03.2017 года, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Главный бухгалтер Горбунова И.С. является ответственным лицом за ограничение доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен согласно ФЗ №398-ФЗ от 28.12.2013 года. Оценив в совокупностиисследованные доказательства по делу, суд считает, что в действиях Горбуновой И.С. усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, поскольку Горбунова И.С., являясь ответчивенным лицом за ограничение доступа к информации, не исполнила обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Горбуновой И.С. в отношении которой сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность - не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

постановил:

Привлечь главного бухгалтера ООО «Айдо Телеком» Горбунову <ФИО1> к административной ответственности по ст. 13.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд города Тольятти в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировой судья С.А. Скоромыкин Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных техноголий и массовых коммуникаций по Самарской области), лицевой счет 04421А19290, ИНН 6317051799, КПП 631501001, Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, счет40101810200000010001, ОКТМО 36701325, КБК 09611690040116000140, УИН 09600000000008168230.

В случае неоплаты штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.