Решение по делу № 5-977/2012 от 23.10.2012

№5-977/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, РК   23 октября 2012 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

Душенко <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, с. Княжпогост, ул. Центральная, д.9, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

            привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении № 3499 от 04 сентября 2012 года, составленного должностным лицом Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Коми, 15 августа 2012 года установлено, что Душенко И.П., являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несвоевременно представила в налоговый орган бухгалтерскую отчетность: бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за 1 квартал 2012 года, по сроку предоставления 02 мая 2012 года,  чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

   В судебном заседании Душенко И.П. вину во вменяемом ей правонарушении признала, пояснила, что бухгалтерскую отчетность направила позже, так как не знала, в какой срок ее необходимо было представить, поскольку занималась этим впервые.

       Выслушав доводы Душенко И.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

       Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

       В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

       В соответствии с требованиями статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи 1), и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

       Как усматривается из протокола об административном правонарушении, руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Душенко И.П. несвоевременно представлена в налоговый орган бухгалтерская отчетность за 1 квартал 2012 года по сроку предоставления - 02 мая 2012 года.

       Фактически вышеуказанные документы представлены в Межрайонную ИФНС России №5 по РК 13  июля 2012 года.

       Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Душенко И.П. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

       В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Следовательно, Душенко И.П. являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства о налогах и сборах.

       В действиях Душенко И.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.           Однако, нахожу производство по делу, прекратить, признав данное деяние малозначительным, с вынесением Душенко И.П. устного  замечания.

       Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

   В рассматриваемой ситуации суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Душенко И.П. правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поскольку нарушение срока предоставления бухгалтерской отчетности не связано с умыслом заявителя на совершение вменяемого административного правонарушения.

       Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О  НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Душенко <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Должностное лицо Душенко <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Душенко <ФИО1> -  прекратить. 

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти дней с момента вручения.

            Мировой судья И.Н. Осипова