Решение по делу № 4-918/2019 от 03.12.2019

29MS0070-01-2019-002817-42

Постановление № 4-918/2019

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 24 декабря 2019 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Слонов А.Ф.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федотова В.В.,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения дополнительного образовательного Ненецкого автономного округа «Детско-юношеский центр «Лидер» (далее - ГБУ ДО НАО «ДЮЦ Лидер»), ИНН 8300005685, КПП 298301001, ОГРН 1038302272524, юридический адрес: 166000, Ненецкий автономный округ город Нарьян-Мар ул. <АДРЕС>, дом 30, ранее к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

ГБУ ДО НАО «ДЮЦ Лидер», не своевременно представило в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно не представило в установленный законом срок, не позднее 30 октября 2019 года, в казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения» (далее КУ НАО «ЦЗН») информации о предстоящем сокращении штата и предполагаемом высвобождении одного работника 30.12.2019 года.

Защитник ГБУ ДО НАО «ДЮЦ Лидер» в судебном заседании с протоколом согласился, пояснив, что нарушение имело место, но срок предоставления информации был нарушен незначительный, с учётом праздничных дней всего на 4 дня. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, просит рассмотреть вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу прекратить.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель - организация, не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним. условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

КУ НАО «Центр занятости населения» письмом № 1878 от 14.11.2019 представило в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа информацию о том, что ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» 05 ноября 2019 года представило сведения о предстоящем сокращении штата и предполагаемом высвобождении одного работника 30 декабря 2019 года, то естьинформация представлена с нарушением двухмесячного срока её предоставления.  

Нарушение работодателями данных требований создаёт препятствия для своевременной реализации полномочий в сфере занятости населения. Обязанность представления информации государственным органам и их должностным лицам является необходимым механизмом осуществления эффективного и своевременного государственного управления. Информация должна предоставляться в полном объёме и в установленные сроки.

Таким образом, анализируя приведённые доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица ГБУ ДО НАО «ДЮЦ Лидер», выразившаяся в непредставлении в КУ НАО «ЦЗН» сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его (должностным лицом) его законной деятельности (должностным лицом) его законной деятельности доказана, и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ГБУ ДО НАО «ДЮЦ Лидер», не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении юридическим лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства дела, установленные судом, незначительный срок просрочки предоставления сведений, с учётом праздничных выходных дней (4 дня), а так же, что действия  ГБУ ДО НАО «ДЮЦ Лидер» не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, судья находит административное правонарушение, совершенное ГБУ ДО НАО «ДЮЦ Лидер» малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Установленное судом обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения дополнительного образовательного Ненецкого автономного округа «Детско-юношеский центр «Лидер», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ прекратить  на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Государственному бюджетному учреждению дополнительного образовательного Ненецкого автономного округа «Детско-юношеский центр «Лидер» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                    А.Ф. Слонов

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________

Постановление вынесено: <ДАТА8>

Срок предъявления: 2 года