Решение от 09.04.2021 по делу № 5-86/2021 от 09.04.2021

Дело № 5-86/2021

22MS0084-01-2021-000653-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Гальбштадт 09 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка Немецкого национального района Алтайского края Палкина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Дегтярского сельсовета  Немецкого национального района Алтайского края Барышева Сергея Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ст. 19.7. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 22.03.2021, в нарушение ч. 1 ст. 43.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, п.п. 1-3 ч. 1 ст. 24 Закона № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов» главой Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края Барышевым С.А. в установленный законом срок, а именно по истечении 15-тирабочих дней после обнародования постановления Администрации Дегтярского сельсовета № 37 от 11.12.2020 «Об утверждении Положения о порядке принятия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений муниципальными служащими администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края», соответствующие сведения о нем, предусмотренные п.п.1-3 ч.1 ст.24 Закона №46-ЗС, не направлены в Управление юстиции. Своим бездействием должностное лицо - глава Администрации Дегтярского сельсовета Барышев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности Барышев С.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом главой администрации Дегтярского сельсовета Барышевым С.А. вменяемого административного правонарушения, нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных, правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российский Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 к вопросам местного значения сельского поселения относятся, составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 04.07.2017 № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов» (далее - Закон №46-ЗС) в Регистр включаются следующие муниципальные нормативные правовые акты: нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования; нормативные правовые акты главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования. В регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты.

Ведение Регистра осуществляется уполномоченным органом (ч. 2 ст. 5 Закона №46-ЗС).

Согласно п. 1.1. Положения об Управлении юстиции Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 17.12.2018 №206 Управление юстиции Алтайского края является (далее - Управление юстиции) органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, реализующим функции по обеспечению законности проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Алтайского края, муниципальных нормативных правовых актов, ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 46-ЗС глава муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1-3 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

11.12.2020 Администрацией Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края постановлением № 37 утверждено Положение «О порядке принятия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений муниципальными служащими администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края»

Согласно ч.3 ст.45 Устава муниципального образования Камышинский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде в Администрации сельсовета, где они должны находиться в течение не менее семи дней со дня официального обнародования. Датой официального обнародования является первый день официального обнародования на информационном стенде Администрации сельсовета.

Постановление администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района № 37 от 11.12.2020 «Об утверждении Положения о порядке принятия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений муниципальными служащими администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края» было обнародовано (опубликовано) на информационном стенде Администрации Дегтярского сельсовета - 14.12.2020.

Решением избирательной комиссии муниципального образования Дегтярский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края № 20 от 11.09.2017«О результатах выборов главы Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края» Барышев С.А избран на должность главы Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края.

В соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования Дегтярский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края к полномочиям главы сельсовета относится: организация деятельности Совета депутатов, подписание и обнародование решений, принятых Советом депутатов, подписание протоколов сессий и других документов с указанием должности «глава сельсовета», обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края; осуществление иных полномочий в Совете депутатов в соответствии федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Глава Дегтярского сельсовета Барышев С.А. в установленный законом срок не направил в Управление юстиции информацию о принятии нормативно-правового акта - решения  № 37 от 11.12.2020, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом - главой Администрации Дегтярского сельсовета Барышевым С.А., вменяемого административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.03.2021,  письменными объяснениями Барышева С.А.,  решением об избрании на должность Барышева С.А. от 11.09.2017, постановлением № 37 от 11.12.2020 «Об утверждении Положения о порядке принятия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений муниципальными служащими администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края», Уставом МО «Дегтярский сельсовет».

Признание своей вины должностным лицом Барышевым С.А., изложенным в письменных объяснениях, мировой судья признает обстоятельством смягчающим наказание и учитывает это при назначении наказания. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░