Решение по делу № 5-258/2019 от 03.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 апреля 2019 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Будаева Ю.В.,рассмотрев материалы административного дела <НОМЕР> в отношении юридического лица -  Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для  престарелых и инвалидов),  свидетельство о регистрации 1036301094653, ИНН <НОМЕР>, р/сч 40601810036013000002 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,  юридический адрес:  г. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л: 

Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для  престарелых и инвалидов), не исполнило в установленный срок предписание   должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидимеологический  надзор  <НОМЕР> от <ДАТА2> В связи с чем, в отношении указанного юридического лица был составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

             В судебном заседании представитель ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)     <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину  юридического  лица в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что плане финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год необходимые финансовые средства на текущий ремонт не были предусмотрены, провести мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений в 2018 году не представлялось возможным.    В    дальнейшем    планируемые    расходы    на   ремонт помещений ГБУ СО "Тольяттинский пансионат" согласно предписанию былипересмотрены и включены в проект бюджета на 2019 год. Данные расходы вошли в план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ СО "Тольяттинский пансионат" на 2019 год и плановый период 2020-2021 г.г., утвержденный <ДАТА4> по статье "Работы, услуги по содержанию имущества". В настоящее время разработана проектно-сметная документация на ремонт жилых комнат <НОМЕР> и ремонт женской и мужской душевых на 2-м этаже, ведется подготовка документации на выполнение данных видов работ для проведения процедуры по определению подрядчика. Просила   применить ст. 2.9 КоАП РФ, которая предусматривает  возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов) в совершении им административного правонарушения полностью доказанной исследованными материалами дела по следующим основаниям.

Факт совершения ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)     указанного правонарушения подтверждается следующими документами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> года; предписанием  Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА5>,  актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3> года; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица  от <ДАТА6> <НОМЕР>, предписанием  Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА3> года,  выпиской из ЕГРЮЛ.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Материалами дела установлено, что <ДАТА5>  должностным лицом  Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>    ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)   было выдано предписание  <НОМЕР> об устранении нарушений санитарного законодательства в срок до <ДАТА8>  В связи с неисполнением в установленный срок  указанного предписания  в отношении ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)   составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)   обжаловало предписание, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Действия  ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)    следует  квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку было допущено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

 Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

              Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  заключается в невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Поскольку наступление вредных последствий не является  квалифицирующим признаком  объективной стороны административного правонарушения,  ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ  отсутствие указанных последствий  не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. 

            Кроме того, согласно  ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ  при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную  ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)    указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены,  мировой судья считает необходимым назначить  ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов)     наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 п. 1 ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов), виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

  Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Федеральный суд <АДРЕС> района  г.о. <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                  <ФИО2>