Решение по делу № 5-519/2017 от 30.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2017 г . г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотревдело об административном правонарушении № 5-519/2017 в отношении <ФИО1>  <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, работающего водителем <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по  адресу:  <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> УУП ОМВД России  по г. <АДРЕС>    по <АДРЕС> области  <ФИО2> в отношении Гараева С.А.о. составлен протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  Согласно протоколу  <ДАТА7> года в  14 час. 10 мин в ТОП «<АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, продавец <ФИО3>. осуществляла реализацию  алкогольной продукции  -  водки  «Парламент» объемом 0,5л, алк.40%, по указанию  владельца торгово-остановочного павильона Гараева С.А..о, который является физическим лицом. Таким образом, Гараев С.А. осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной продукции, то есть в его действиях усматривается правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.7.1 КоАП РФ, при этом в действиях Гараева С.А. несодержится уголовно-наказуемого деяния».

В судебном заседании  Гараев С.А. показал, что у него в собственности имеется торгово-остановочный павильон «<АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС> котором осуществлялась реализация продуктов питания. Алкогольной и спиртосодержащей продукцией киоск не торговал. В качестве индивидуального предпринимателя он зарегистрирован не был, поэтому указанный павильон с киоском он сдавал в аренду индивидуальному предпринимателю <ФИО4> который в августе 2017г. нанял продавца <ФИО5> для продажи поставляемой в киоск продукции.  В начале августа 2017 года он, Гараев С.А., на оптовой базе для собственного потребления приобрел 2 ящика Казахстанской водки, которую привез в киоск, а так как он уезжал за пределы РФ, то попросил продавца <ФИО5> по возможности продать водку, после чего уехал к себе на родину.  Вернувшись, он узнал о том, что в его киоске была проведена проверка в связи с тем, что продавец <ФИО5> продала водку. После проверки <ФИО5> уволилась, где она в настоящее время, ему не известно. В связи с тем, что он являлся собственником остановочного павильона с киоском, а индивидуального <ФИО6><ФИО7> на момент проверки в магазине не было, на него составили протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, так как он приобретал водку. Документов на водку у него нет. Он признает, что продавец <ФИО5> продала приобретенную им водку.

Допрошенный в судебном заседании УУП ОМВД России по <АДРЕС> <ФИО2> показал, что с Администрации <АДРЕС> поступила информация по факту незаконной реализации алкогольной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС>. В ходе визуального наблюдения за указанным торговым объектом данный факт подтвердился, <ДАТА4> было выявлено, как гр.Печкуров приобрел через окошко указанного киоска водку в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО>. у продавца. Когда зашли в павильон, со слов продавца торгового киоска <ФИО5> установили, что она продала алкогольную продукцию по устному указанию <ФИО9>, который в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован не был и на момент проверки находился за пределами РФ. Ранее в торговом павильоне осуществлял предпринимательскую деятельность <ФИО4> Алкогольная продукция, находящаяся в киоске, была изъята и направлена на хранение в ОМВД России по <АДРЕС>, документов на алкогольную продукцию представлено не было. Когда Гараев С.А. приехал в <АДРЕС>, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с которым Гараев С.А. согласился.

В судебное заседание  <ФИО5> не явилась, согласно рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по <АДРЕС> от <ДАТА5> с целью установления местонахождения <ФИО5> осуществлялся выезд по адресу: <АДРЕС> была получена информация о том, что <ФИО5> уехала жить в <АДРЕС>, где будет проживать на постоянной основе.

 Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях <ФИО9> состава административного правонарушения, предусмотренного    ч. 1 ст. 14.17.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

            В соответствии с диспозицией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административной ответственности по указанной норме подлежит физическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

              Из содержания ч.1 ст.14.17.1 усматривается, что она распространяется на субъект административной ответственности - физическое лицо, которое непосредственно осуществляет реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи и при этом не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского).

             Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела следует, что <ДАТА7> в торговом павильоне с киоском по адресу: <АДРЕС>, выявлен  факт розничной продажи алкогольной продукции продавцом <ФИО5> по указанию <ФИО9>, при этом  Гараев С.А. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, является собственником указанного торгового павильона, непосредственную реализацию алкогольной продукции не осуществлял, что также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании участников производства по делу. Таким образом, Гараев С.А. не является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1  КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

           На основании изложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу в отношении <ФИО9> подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протокола  изъятия вещей от <ДАТА4>, в ТОП по <АДРЕС> области изъята алкогольная продукция в стеклянной таре, которая передана на хранение в ОМВД России по <АДРЕС>, а именно: 12 бутылок водки «Парламент» объемом 0,5 литра, 10 бутылок водки «Снежная королева» объемом 0,5 л.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

            В представленных суду материалах отсутствуют документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции в соответствии с требованиями ФЗ от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в связи с чем алкогольная продукция, находящаяся на хранении в ОМВД России по г.Чапаевску, на основании ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 г № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном  законом порядке.

            На основании изложенного и,  руководствуясь  ч. 2 ст. 24.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП  РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                      ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,   в отношении <ФИО9>  прекратить  за отсутствием состава административного правонарушения.

Алкогольную  продукцию, изъятую согласно протокола изъятия от <ДАТА4>, находящуюся на хранении в ОМВД России по <АДРЕС>, а именно: 12 бутылок водки «Парламент» объемом 0,5 литра, 10 бутылок водки «Снежная королева» объемом 0,5 л., - изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

            Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.В. Фомина Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2017г. В полном объеме постановление изготовлено 04.12.2017 г. (ч.1 ст. 29.11 КоАП)