Решение по делу № 5-149/2019 от 10.07.2019

Дело №5-144-149/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор.Волгоград 10 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка №144 Волгоградской области (Тракторозаводский район гор.Волгограда), расположенного по адресу: гор.Волгоград, ул.Дзержинского, 3, Володин С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Агеевой В.Г.,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Агеевой Валентины Григорьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу : <АДРЕС>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

07 июня 2019 года в 14 часов 20 минут индивидуальный предприниматель Агеева В.Г. в торговом павильоне, расположенном по ул. Шурухина, 8 в Тракторозаводском районе г.Волгограда, в нарушение ст. 9 закона «Технический регламент на табачной продукции», решения Совета Евразийской экономической комиссии Таможенного союза от 12 ноября 2014 года № 107, осуществлял реализацию табачных изделий :

- сигареты  «Neco» - 25 пачек и 18 сигарет (поштучно), «GMB» - 21 пачка, «Корона» - 80 пачек, «Minsk» - 15 пачек, «NZ» - 15 пачек.«Oscar» - 8 пачек, «Zen Blue» - 12 пачек, «Manchester» - 4 пачки, «Floyd» - 1 пачка. «Lamar» - 6 сигарет (поштучно), - маркировка которых не содержит сведения о наименовании контролирующей организации, максимальной розничной цены в рублях, даты изготовления, содержание смолы и никотина. Нанесенная акцизная марка продукции не отвечает требованиям к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки. Табачной продукции ввозимой на территории РФ, и не содержит сведений для потребителей на русском языке

Агеева В.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав Агееву В.Г., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4 закона «Технический регламент на табачную продукцию»  Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ст. 9 закона «Технический регламент на табачную продукцию» информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать: 1) наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции; 2) наименование вида табачного изделия; 3) наименование табачной продукции; 4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырье для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролирующая организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации: "Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)"; 5) наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения; 6) сведения о наличии фильтра (для курительных изделий с фильтром); 7) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых табачных изделий); 8) предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, нанесенные в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона; 9) информацию о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона; 10) знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации; 11) сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии Таможенного союза от 12 ноября 2014 года N 107 утвержден «Технический регламент на табачную продукцию»

Пунктом 19 вышеуказанного регламента, предусмотрено, что информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: а) наименование вида табачного изделия; б) наименование табачной продукции; в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения; г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; д) сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром); е) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий); ж) предупреждение о вреде потребления табачных изделий; з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок; к) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

В пункте 26 регламента, указано, что  Предусмотренная пунктом 19 настоящего технического регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции. Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

В судебном заседании установлено следующее.

07 июня 2019 года работниками управления Роспотребнадзора по Волгоградской области проведена контрольная закупка у индивидуального предпринимателя Агеевой А.В. осуществляющей свою деятельность в торговой точке по ул. Шурухина, 8, г.Волгограда.

Так в результате контрольной закупки установлено, что ИП Агеева А.В. осуществляла реализацию табачных изделий :

- сигареты  «Neco» - 25 пачек и 18 сигарет (поштучно), «GMB» - 21 пачка, «Корона» - 80 пачек, «Minsk» - 15 пачек, «NZ» - 15 пачек.«Oscar» - 8 пачек, «Zen Blue» - 12 пачек, «Manchester» - 4 пачки, «Floyd» - 1 пачка. «Lamar» - 6 сигарет (поштучно), - маркировка которых не содержит сведения о наименовании контролирующей организации, максимальной розничной цены в рублях, даты изготовления, содержание смолы и никотина. Нанесенная акцизная марка продукции не отвечает требованиям к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки. Табачной продукции ввозимой на территории РФ, и не содержит сведений для потребителей на русском языке.

Указанные обстоятельства подтверждается письменными материалами дела :

- протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2019 года составленного управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ИП Агеевой В.Г. (л.д. 1-2),

- - проколом осмотра места от 07 июня 2019 года - помещения торговой точки расположенного по ул. Шурухина, 8, г.Волгограда (л.д. 3-4),

- протоколом ареста товаров от 07 июня 2019 года, согласно которого на табачные изделия: сигареты «Neco» - 25 пачек и 18 сигарет (поштучно), «GMB» - 21 пачка, «Корона» - 80 пачек, «Minsk» - 15 пачек, «NZ» - 15 пачек.«Oscar» - 8 пачек, «Zen Blue» - 12 пачек, «Manchester» - 4 пачки, «Floyd» - 1 пачка. «Lamar» - 6 сигарет (поштучно), наложен арест, и указанная продукция передана для хранения Агеевой В.Г. (л.д. 5-6,

- актом проведения контрольной закупки от 07 июня 2018 года (л.д. 9-10),

- распоряжением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 07 июня 2019 года о проведении контрольной закупки по адресу : г.Волгоград, ул. Шурухина, 8 (л.д. 12-13).

Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему письменным материалам у мирового судьи не имеется.

С учетом вышеизложенного, мировой судья находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Агеевой А.В. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Агеевой А.В. мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного мировой судья считает  возможным назначить ИП Агеевой А.В. наказание в виде предупреждения, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации, с учетом положений ч. 3 ст. 3.4 и ч.1,3 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Определяя наказание в виде предупреждения, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность Агеевой А.В. осуществляющей свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, впервые совершенного административного правонарушения, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства и отсутствия имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Агееву Валентину Григорьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения, без конфискации.

Арестованные товары : табачные изделия сигареты «Neco» - 25 пачек и 18 сигарет (поштучно), «GMB» - 21 пачка, «Корона» - 80 пачек, «Minsk» - 15 пачек, «NZ» - 15 пачек.«Oscar» - 8 пачек, «Zen Blue» - 12 пачек, «Manchester» - 4 пачки, «Floyd» - 1 пачка. «Lamar» - 6 сигарет (поштучно), находящиеся на хранении у Агеевой В.Г., - оставить у Агеевой В.Г..

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         С.В. Володин