Решение по делу № 2-19/2014 от 16.01.2014

Дело №2-19/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Сухнева И.В.,

при секретаре Берляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

16.01.2014 года дело по иску Исхаковой Р.Т. к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Инте РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Исхакова Р.Т. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ______(наименование маршрута). В обоснование заявленных требований истец указала, что с __.__.____ года по __.__.____ года находилась на отдыхе в _____, к месту отдыха ехала поездом по маршруту ______(наименование маршрута), возвращалась поездом по маршруту ______(наименование маршрута). Истец обращалась в Пенсионный фонд г. Инты с вопросом о возмещении стоимости проезда к месту отдыха, однако, в оплате проезда Исхаковой Р.Т. отказали, поскольку билеты приобретены посредством электронной почты.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Исхакова Р.Т. и ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с исковыми требованиями не согласен и просит в иске отказать. В обоснование возражений указал, что истец с заявлением о выплате компенсации стоимости льготного проезда в Пенсионный фонд г.Инты не обращалась. Поскольку выплата указанной компенсации носит заявительный характер, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Исхакова Р.Т. является получателем трудовой пенсии по старости с __.__.____ года (л.д.12). В соответствии с последней записью в трудовой книжке истец не работает с __.__.____ года (л.д.10-11). Как следует из копии паспорта истца, Исхакова Р.Т. зарегистрирована в _____ по месту жительства с __.__.____ года (л.д.13-14).

 В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным транспортом. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер. При этом правовые основания предоставления данной льготы федеральный законодатель возложил на Правительство Российской Федерации, которое в п. 9 вышеуказанных Правил установило, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Действительно, истцом не представлены документы, подтверждающие ее обращение в Пенсионный фонд г.Инты с заявлением об оплате фактически произведенных расходов по проезду, однако, нормативные положения вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат указаний о соблюдении процедуры досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего из возмещения затрат пенсионеру по оплате льготного проезда. Таким образом, отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований Исхаковой Р.Т. по причине несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно п.п. 9, 10 вышеуказанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, на основании заявления пенсионера с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 21.08.2012 года № 322 «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте», электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте используется для удостоверения договора перевозки пассажира в дальнем следовании, в котором информация о железнодорожной перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме и содержится в автоматизированной системе управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте.

Электронный билет и контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) на поезд дальнего следования содержат обязательную информацию о перевозке пассажира, предусмотренную ст. 2 Приложения к Приказу Минтранса РФ от 21.08.2012 года №322.

В судебном заседании установлено, что Исхакова Р.Т. в период с __.__.____ года по __.__.____ года находилась на отдыхе в _______, данные обстоятельства подтверждаются посадочными купонами к электронному билету, распечатанными на бланке проездных документов «_____», и содержащими обязательную информацию о перевозке пассажира, в том числе паспортные данные истца и полную стоимость перевозки (л.д.4-7). Как следует из представленных истцом документов, к месту отдыха Исхакова Р.Т. ехала железнодорожным транспортом по маршруту ______(наименование маршрута), возвращалась поездом по маршруту ______(наименование маршрута).

Согласно проездному документу, справке (л.д.5,9), стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составит по маршруту ______(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту ______(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту ______(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ___ руб., по маршруту ______(наименование маршрута) по состоянию на __.__.___ года - ____ руб., всего ____ руб.

Оценив исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, судья пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранного пенсионером способа приобретения проездных документов.

Толкование действующих норм права, как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, в случае приобретения билетов посредством электронной почты, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо в соответствии с требованиями ст.ст. 19, 27, 39, 45 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Учитывая изложенное, а также, что доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Исхаковой Р.Т. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере __ руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Исхаковой Р.Т. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ____ руб. __ коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ___ руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено в __ час. __ мин. __.__.____ года.

Мировой судья                                                                                          И.В.Сухнева