Решение по делу № 2-425/2016 ~ М-183/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-425/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2016 года                            г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Ванской Ю.В.,

с участием истца Курицыной Е.В.,

представителя истицы адвоката Пулькиной С.Г.,

представителя ответчика Ефимовой Е.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курицыной Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия о включении в стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истице не были зачтены ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве процедурной медсестры психиатрического кабинета районной поликлиники Сегежской ЦРБ с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., а также курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.; с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.; ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ., а также командировки с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.; с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.. Полагая действия ответчика незаконными, истица просила включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ..

Впоследствии истица исковые требования увеличила. Просила обязать ответчика зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на основании Списка № 2 периоды работы в качестве участковой и процедурной медсестры психиатрического кабинета районной поликлиники Сегежской ЦРБ с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., периоды работы в качестве медсестры психо-наркологического отделения поликлиники с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., а также периоды нахождения в командировке с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.. Истица просила суд обязать ответчика назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ., а также взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 11 500 рублей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истицы адвокат Пулькина С.Г., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Ефимова Е.Н., действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что работа в качестве медсестры психиатрического кабинета не входит в Список 2, в связи с чем оснований для назначения досрочной пенсии не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичная норма содержится и в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктам 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В соответствии с п. 3.2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения", медицинские сестры отнесены к категории среднего медперсонала.

Согласно п. 1 указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим пенсионным законодательством, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Приложением N 1 указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У, прием больных в учреждении, отделении относится к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящейся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, включенных в раздел XXIV Списка N 2 (письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 05-5/119-5).

В соответствии с письмом Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 28 сентября 1992 г. N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении", младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений рекомендовано назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2, разделу XXIV.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 января 1993 г. N 6 "О некоторых вопросах деятельности психиатрической службы" к внебольничным психиатрическим и психоневрологическим учреждениям относятся: психоневрологические диспансеры, диспансерные отделения психиатрических больниц, психиатрические диспансерные отделения и кабинеты городских, Центральных районных и районных больниц и поликлиник, которые осуществляют специализированную психиатрическую помощь взрослым и детям, страдающим психическими расстройствами, по территориально-участковому принципу.

Задачами внебольничных психиатрических и психоневрологических учреждений являются: амбулаторная консультативно-лечебная психиатрическая помощь населению, диспансерное наблюдение больных.

В судебном заседании установлено, что 01 октября 2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сегежа РК от 04 декабря 2015 года №... в установлении пенсии истице отказано.

В льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены периоды: с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. с уменьшением пенсионного возраста. Также отказано во включении курсов по повышению квалификации с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ..

ХХ.ХХ.ХХ. истица была принята на работу в Сегежскую центральную больницу на должность 0,5 ставки участковой медсестры и на 0,5 ставки процедурной медсестры в психиатрический кабинет районной поликлиники. С ХХ.ХХ.ХХ. в связи с реорганизацией психо-наркологической службы истица переведена на должность медсестры психо-наркологического отделения поликлиники, с ХХ.ХХ.ХХ. переведена на должность старшей медсестры психонаркологического поликлинического отделения. ХХ.ХХ.ХХ. истица уволена по сокращению штата.

Факт работы истицы в качестве участковой медсестры и процедурной медсестры психиатрического кабинета районной поликлиники с выполнением трудовых функций среднего медицинского персонала в психиатрических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения установлен и подтверждается: данными трудовой книжки; приказом о приеме на работу №... от ХХ.ХХ.ХХ.; приказом о переводе №... от ХХ.ХХ.ХХ.; личной карточкой формы Т-2; тарификационными списками работников за 2000, 2001 годы; лицевыми счетами, из которых следует, что Курицына Е.В. работала на целую ставку в течение полного рабочего дня в психо-наркологическом кабинете (впоследствии отделении) Сегежской ЦРБ, получала доплату за вредные условия труда; штатными расписаниями за 2000-2001, из которых следует, что в районной поликлиники имелась должность участковой медсестры психиатра и медсестры кабинета психиатра.

В спорный период работы истице выплачивалась доплата за работу с вредными условиями труда, предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Занятость истицы в качестве медсестры в психиатрическом кабинете и участковой медсестры психо-наркологического кабинета по работе связанным с обслуживанием больных, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, поскольку истица работала в спорный период в течение полного рабочего дня по должностям, входящим в Список № 2 на полную ставку, исковые требования являются законными и обоснованными.

Кроме того, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ранее действующем Кодексе законов о труде Российской Федерации.

Из материалов отказного выплатного дела следует, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии исключен период командировки с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.. Вместе с тем, факт командировки подтверждается материалами дела, период нахождения истицы в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То обстоятельство, что в спорные периоды производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Учитывая, что в период командировки за истицей сохранялось рабочее место, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления медицинской деятельности и подтверждения квалификации, время нахождения в командировке подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, поскольку истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 01 октября 2015 года, по состоянию на данную дату стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с Списком № 2 имелся, суд приходит к выводу о законности требований в части назначения пенсии с 01 октября 2015 года.

Ссылки представителя ответчика о том, что спорные периоды не дают права истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть учтены судом по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая требования разумности и справедливости, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия включить Курицыной Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании Списка № 2 периоды работы в качестве участковой и процедурной медсестры психиатрического кабине районной поликлиники Сегежской ЦРБ РК с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.; период работы в качестве медсестры психо-наркологического отделения поликлиники с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.; период нахождения в командировке с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия назначить Курицыной Е.В. пенсию с ХХ.ХХ.ХХ..

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия в пользу Курицыной Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                    Д.А. Балашов                    

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 15.03.2016 года