Решение по делу № 5-118/2014 от 21.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-118/2014

об  ответственности  за  административное  правонарушение

21 марта 2014 г.                                                                                                     г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары - мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Казанцева В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Конищева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающим директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, 84 «А»-5,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что прокуратурой Кировского района г. Самары во исполнение поручения прокуратуры г. Самары проверена законность размещения рекламных конструкций на территории Кировского района г. Самары. <ДАТА4> установлено, что около дома <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> самовольно установлена рекламная конструкция ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Разрешение органа местного самоуправления - Администрации городского округа Самара на установку рекламной конструкции отсутствует. Согласно ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона). В соответствии с частями 9 и 10 статьи 19 Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Согласно ч. 4 ст. 38 Закона нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями,      рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. За установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента предусмотрена административная ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ. Изложенное свидетельствует о наличии в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ - размещение рекламной конструкции без специального разрешения. Дата совершения правонарушения: <ДАТА4>, место совершения: г. Самара, земельный участок около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>

Действия Конищева О.А. квалифицированы по ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебное заседание Конищев О.А.  не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен.

Исследовав представленные материалы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Конищева О.А. и приходит к выводу, что Конищев О.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 5 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В соответствии с ч. 9, 10 ст. 19  Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

 Вина Конищева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - заместителем прокурора Кировского района г. Самары. - Копией актапроверки порядка размещения рекламного щита от <ДАТА4>г.

- Копией опроса Конищева О.А. от <ДАТА8>

- Копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица 63 <НОМЕР> от <ДАТА9> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

- Копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ 63 <НОМЕР> от <ДАТА10>

- Копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

- Копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о продлении полномочий Конищева О.А. в должности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до <ДАТА12>

- Копией письма Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара <НОМЕР> от <ДАТА13>

- Копиями фотографий места совершения правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не обнаружено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1,  25.1,  29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н ОВ И Л :

Признать Конищева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6317010714, КПП 631701001, Получатель Управления Федерального Казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, Счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, КБК 415 1 16 26000 01 6000 140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самары  через мирового судью, вынесшего постановление, в течение  десяти суток.  

Мировой судья                                                                                             В.П. Казанцева