Решение по делу № 5-465/2021 от 20.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 - 465 / 2021

о назначении административного наказания

20 апреля 2021 года                                                                                      г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Горбачёв О.С., расположенного по адресу: <АДРЕС> 16 каб.119, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в отношении

Керчева Николая Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца: с. <АДРЕС>, Инзенского р-на <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, проживающего и зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

      <ДАТА3> на основании распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении Керчева Н.Н. была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30,07.2020г.

       <ДАТА5>, в ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> (Самарская область, г. <АДРЕС>. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 16А) расположен на землях населенных пунктов и предназначен для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома. Площадь участка уточненная и согласно документам составляет 689 кв.м., кадастровая стоимость - 846167.79 рублей. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке за Керчевым Н.Н. (запись регистрации от <ДАТА6> <НОМЕР>). По сведениям ЕГРН жилой дом, расположенный по указанному адресу, имеет следующие характеристики: кадастровый номер <НОМЕР>, наименование - незавершенный строительством объект - жилой дом, назначение - объект в стадии строительства, площадь - 0 кв.м., готовность - 65%, правообладатель - <ФИО1> (запись регистрации <НОМЕР> от 10,02,2004 г.). Кроме того, в ЕГРН имеются сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 16А (кадастровый номер <НОМЕР>, Здание, назначение: Жилой дом, площадь 2 456,4 кв.м., количество этажей: 5, в том числе подземных 1, однако сведения о правах и обременениях отсутствуют.

По результатам выезда на место было установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный. На участке расположено многоэтажное жилое здание, которое используется под многоквартирный жилой дом. Изолированные жилые помещения, многие их которых имеют нумерацию, расположены на первом, втором, третьем, мансардном этажах

Разрешенное использование земельного участка не изменено. При проведении проверки осуществлялась фотосъемка, производились замеры земельного участка мерной лентой (50 метров).

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Требования данной статьи <ФИО2> были нарушены.

Таким образом, действия Керчева Н.Н. выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, не в соответствии с его разрешенным использованием, подпадают под часть 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам проверочных мероприятий в соответствии с Положением о государственном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> Xi 1, <ФИО1> одновременно с настоящим актом проверки выдано предписание об устранении нарушения земельного Законодательства-

Ходатайства о продлении срока исполнения предписания от Керчева Н.Н. не опступало. В связи с истечением срока исполнения предписания в отношении Керчева Н.Н. <ДАТА3>. проведена внеплановая проверка исполнения предписания от <ДАТА5>

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> - для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома. Не изменен.

Из вышеизложенного следует, что в указанный срок, т.е. до <ДАТА9>, нарушение земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, не в соответствии с его разрешенным использованием, устранено не было. Тем самым. Керчев Н.Н. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Данные действия подпадают под часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Деяния Керчева Н.Н. квалифицированы по ст. 19.5 ч.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно, т.к. он не выполнил в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Данные выводы согласуются с позицией Самарского областного суда:

(постановления от <ДАТА11> N 4а-335/2018, <ДАТА12> N 4а-1328/2017, <ДАТА13> N 4А-189/2017, <ДАТА13> N 4А-188/2017, <ДАТА14> по делу N 4а-1223/2016, <ДАТА15> по делу N 4а-966/2016, от <ДАТА15> по делу N 4а-934/201,

<ДАТА16> по делу N 4а-1177/2016). Апелляционное определение Самарского областного суда от <ДАТА17> по делу N 33а-15341/2016.

Вина Керчева Н. доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение физического лица, род деятельности, приносящей доход.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.25, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Керчева Николая Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две  тысячи) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Штраф необходимо перечислять на счет УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> Счет <НОМЕР> Код ОКТМО 36740000; Код КБК 32111607000016000140.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в течение 60 дней  через отделение Сберегательного банка РФ.Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> обл. (445020, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 119).

Мировой судья подпись

Копия верна

Мировой судья:                                                                              <ФИО3>