Решение по делу № 5-539/2016 от 14.12.2016

Дело № 5-539/2016г.

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2016 года                                                                                                г. Махачкала

           И.о. мирового судьи  судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Гаджибалаев К.А, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района, РД, проживающего по адресу: г.Махачкала, ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР>, работающего руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: г. Махачкала, ул<АДРЕС>,   по ст. 19.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

   В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы с Прокуратуры Республики Дагестан, поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, по ст. 19.29 КоАП РФ.

     Из постановления об административном правонарушении следует, что Прокуратурой Республики Дагестан проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Учреждение), расположенном по адресу: г.Махачкала, ул<АДРЕС>.

    В ходе про верки установлено, что должностным лицом - руководителем Учреждения <ДАТА3> заключен трудовой договор с <ФИО2>, который до <ДАТА4> состоял в должности главного специалиста эксперта отдела - управления бюджетного планирования Министерства труда и социального развития РД.

   Руководителем Учреждения уведомление о заключении трудового договора в Министерство труда и социального развития Республики <АДРЕС> не направлено.

   Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (редакция, которая действовала на момент заключения трудового договора).

   В соответствии с названным постановлением Правительства Российской Федерации письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10- дневный срок со дня заключения с ним трудового договора.

  Законодателем с учетом положений, закрепленных в ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, фактически установлено 2 процедуры, которые необходимо соблюсти работодателю при принятии на работу граждан, ранее замещавших должности государственной службы:

 1) наличие согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего. Однако в случае при влечения руководителем Учреждения к трудовой деятельности <ФИО2>, согласия такой комиссии не требовалось, так как функции государственного, муниципального (административного) управления Дирекции не входили в его должностные (служебные) обязанности при замещении ею должности по предыдущему месту работы.

 2) уведомление в 10-дневный срок бывшего работодателя государственного служащего о заключении с ней трудового договора.

 Руководитель Учреждения при привлечении к трудовой деятельности <ФИО2>, обязан был в 10-дневный срок сообщить его бывшему работодателю, однако данную обязанность не выполнил.

 Руководитель Учреждения привлёк к трудовой деятельности бывшего государственного гражданского служащего (главного специалиста эксперта отдела - управления бюджетного планирования Министерства тру да и социального развития Р Д), на которого распространяются положения законодательства о противодействии коррупции в соответствующей части, с нарушением требований Федерального закона «О противодействии коррупции».

        Таким образом, <ФИО1> совершил - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", предусмотренное  ст. 19.29 КоАП РФ.

В суд <ФИО1> для рассмотрения административного дела не явился по неизвестной суду причине, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении.

В судебном заседании прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства противодействии коррупции <ФИО4> подтвердил факт совершения  <ФИО1> административного правонарушения.

            Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения подтверждается исследованными в суде постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  и материалами дела.

            В силу изложенного вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения судом установлена полностью.

            При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

           Признать виновным <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20000  (двадцать тысяч)  рублей.

            В случае неисполнения данного требования, материалы направляются судебному приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф перечислить: Получатель штрафа: УФК по Республике Дагестан (Прокуратура Республики Дагестан лицевой счет 04031428160), ИНН 0562040805, КПП 057201001, ОКТМО 82701000, Банк: ГРКЦ НБ РД Банк России БИК 048209001, р/с 40101810600000010021, КБК 415 1 16900 1001 6000140

           Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

           Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи с/у №17 Гаджибалаев К.А.

Постановление вступило в законную силу «___»_________________2016 года