Решение по делу № 2-89/2013 от 07.03.2013

Дело № 2-141-89/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2013 года г. ВолгоградМировой судья судебного участка №141

Волгоградской области                                                                   И.А. Папушин,         

при секретаре                                                                                  Ю.О. Манякиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда») к Маслову А.И. о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Маслову А.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения, указывая, что <ФИО1> была зарегистрирована в ГКУ «ЦСЗН по <ФИО2> району <АДРЕС> по льготной категории «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы» и являлась получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ». Ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учётом количества проживающих в семье граждан. Расчёт стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в настоящее время утверждён Постановлением Администрации Волгоградской области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении порядка предоставления за счёт средств федерального бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». За период с января по декабрь 2009 года <ФИО3> из расчёта стандарта была назначена и проавансирована единовременная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2 013 руб., что больше объема мер социальной поддержки по фактически понесенным расходам на коммунальные услуги. Сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, составила 407 рублей. В связи со смертью получателя <ДАТА4> меры социальной поддержки были прекращены. Наследником <ФИО3> является <ФИО4>, с которого истец просит взыскать сумму переплаты в размере 407 руб. 00 коп., как излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда», Краснова Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что Маслова М.Н. знала о переплате мер социальной поддержки, однако в нарушении порядка не извещала истца о несении расходов по коммунальным платежам в меньших размерах, в связи с которыми подлежали уменьшению и объемы социальной поддержки, в связи с чем, действовала недобросовестно.

Ответчик Маслов А.И. будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представила.

           Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика - конверт с истекшим сроком хранения, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ отложение рассмотрения дела это право суда, неполучение ответчиком конверта свидетельствует о злоупотреблении им своими правами, суд находит возможном рассмотреть дело в его отсутствие

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Маслова М.Н. при жизни имела право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов и получала меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.12).

Перерасчёт единовременной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг Центром социальной защиты населения может быть осуществлён как по предоставленным гражданами платёжным документам, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

Согласно расчёту ГКУ «ЦСЗН по <ФИО2> району <АДРЕС> ежемесячная денежная выплата предоставляемая <ФИО3>, должна была составить 183 рубля 00 копеек.  Сумма переплаты за период с января по декабрь 2009 года составила 407 рублей 76 копеек (л.д.10).

Наследником <ФИО3>, умершей <ДАТА5>, согласно сведениям и.о. нотариуса Суховой Т.А.- <ФИО5>, является <ФИО4> (л.д. 27).

В соответствии со ст. 17   Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Статьёй 14 БК РФ установлено, что бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 74.1 БК РФ бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Согласно Закону Волгоградской области от 10.07.2008 года № 1735-ОД «О форме предоставлениямер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621 ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учётом количества проживающих в семье граждан.

Принципом главы 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" является следующее: никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

 Перечисленные ответчику денежные средства в виде авансовых платежей являлись мерой государственной поддержки, направленных на реализацию социальных гарантий в отношении льготной категории граждан. Данные платежи относятся к расходным обязательствам Российской Федерации и не подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения.

  Доводы представителя истца о том, что Маслова М.Н. недобросовестно, в нарушении порядка не извещала истца о несении расходов по коммунальным платежам в меньших размерах, в связи с которыми подлежали уменьшению и объемы социальной поддержки, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Меры социальной поддержки <ФИО3> были назначены в соответствии с Законом Волгоградской области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Вместе с этим, абзац 5 пункта 2.3 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от <ДАТА9> <НОМЕР> обязывающий граждан в течение десяти дней извещать территориальные УСЗН о превышении объема мер социальной поддержки, введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от <ДАТА10> N 85, вступившим в законную силу <ДАТА11>, в связи с чем, у суда нет оснований полагать, что <ФИО1> до вступления данного положения в законную силу с <ДАТА12> действовала недобросовестно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с <ФИО4>, как наследника по закону <ФИО3>, в пользу ГКУ «ЦСЗН по <ФИО2> району <АДРЕС> суммы неосновательного обогащения, являющейся мерой государственной социальной поддержки, не имеется.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Маслову А. И<ФИО6> о взыскании суммы - отказать.

       Решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <ФИО2> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 марта 2013 года.

Мировой судья                                                                          И.А. Папушин

Дело № 2-141-89/2013<ОБЕЗЛИЧЕНО>