Решение по делу № 5-71/2017 от 03.05.2017

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                    с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>

с участием директора МККДУ "<АДРЕС> центр национальной традиционной культуры" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1 ст. 20.25  КоАП РФ в отношении юридического лица  муниципального казенного культурно -

досуговое учреждение "Аранский центр национальной традиционной культуры" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, (<НОМЕР>  дата государственной регистрации - <ДАТА2>), юридический адрес: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ Постановлением <НОМЕР> заместителем руководителя Государственной инспекции  труда в РД  от <ДАТА3> к штрафу 30000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4>  мировому  судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из государственной инспекции труда в РД для рассмотрения в порядке, предусмотренной  ст.23.1 КоАП РФ, поступил административный материал в отношении муниципального казенного культурно - досугового учреждения "Аранский центр национальной традиционной культуры "<АДРЕС> района РД  за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

            Из  поступившего  в суд материалов дела  об административном правонарушении  усматривается, что МККДУ "Аранский центр национальной традиционной культуры " (юридический адрес: РД, <АДРЕС>  район, село <АДРЕС>,  будучи привлеченное к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27  КоАП РФ Постановлением <НОМЕР> РМЗ - 1-2 руководителя Государственной  инспекции  труда в РД  от <ДАТА3> к штрафу 30000 (тридцать тысяч) рублей который не оплачен через кредитную организацию в доход государства в сроки, установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ,  тем самым совершено  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

           В судебном заседании представитель МККДУ "<АДРЕС> центр национальной традиционной культуры" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, <ФИО2>, состоящая в должности директора центра, вину образовательного учреждения во вмененном административном правонарушении признала полностью, не оспаривает факт привлечения МККДУ «<АДРЕС> центр национальной традиционной культуры» к административной ответственности Постановлением <НОМЕР>-РМЗ-1-2 заместителя руководителя Государственной инспекции в РД   от <ДАТА3> по ч.1 ст. 5.27  КоАП РФ в виде  штрафа в размере  30000 (тридцать тысяч) рублей. Однако, платежного документа об уплате этого штрафа и исполнения образовательным учреждением административного наказания суду  не представила, причину неуплаты штрафа пояснила отсутствием денежных средств на банковском счету учреждения.   

Всесторонне изучив и исследовав материалы дела, судья, приходит к выводу, что производство по административному делу в отношении юридического лица МККДУ "Аранский центр национальной традиционной культуры" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  подлежит прекращению по следующим основаниям:

            Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, которое влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

   В случае неуплаты штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, по истечению шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу для взыскания суммы, наложенного административного штрафа, в порядке предусмотренном федеральным законодательством.

            Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В связи, с чем дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дневного срока, со дня вступления в законную силу Постановления о наложении штрафа, либо со дня истечения срока рассрочки либо отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

            В случае обнаружения должностным лицом, факта неуплаты наложенного административного штрафа Протокол о совершении данного правонарушения составляется и направляется судье немедленно.

            В Определении <НОМЕР> от <ДАТА6> Конституционный Суда РФ, указал, что неуплата административного штрафа в определенный срок не относится к нарушениям законодательства об исполнительном производстве по смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, что означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) составляет три месяца. По истечению трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

            Как видно из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> юридическое лицо МККДУ "Аранский центр национальной традиционной культуры" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа наложенного на неё Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА8> Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, и информация об уплате штрафа в ГИС ГМП отсутствуют.

   Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ, сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> следует, что двухмесячный срок добровольной оплаты МККДУ "Аранский центр национальной традиционной культуры" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,  штрафа по постановлению 599-РМЗ-1/2 от <ДАТА8> вступившим в законную силу <ДАТА9> истек <ДАТА10>

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по данному делу, начал исчисляться <ДАТА11> и истек <ДАТА12>

Данное административное дело направлено отправителем в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, согласно почтовому штампу на конверте <ДАТА13>, т.е. по истечении сроков давности привлечения юридического лица МККДУ "Аранский центр национальной традиционной культуры" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,  к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1-1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ст.24.5 и ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица МККДУ "Аранский центр национальной традиционной культуры" (<НОМЕР>  дата государственной регистрации - <ДАТА2>), <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный РД суд через и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                               <ФИО1> 

(Постановление вынесено в совещательной комнате, на компьютере)