Решение по делу № 5-238/2018 от 07.06.2018

Дело № 5-128-238/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Михайловка Волгоградской области 07 июня 2018 года ул. Республиканская д. 62 Мировой судья судебного участка № 36 Волгоградской области Ковтун В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 128 Волгоградской области,

с участием Ульева В.С.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 23 мая 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Ульева Виталия Сергеевича, родившегося <ДАТА3> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных   правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ульев В.С. в государственный    орган    (должностному    лицу),    осуществляющему государственный контроль (надзор), не представил сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

04 мая 2018 года ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Кизим Н.Б. составлен протокол об административном правонарушении №059293 в отношении индивидуального предпринимателя Ульева В.С., согласно которому Ульев В.С. не предоставил в установленный срок - до 23 марта 2018 года, сведения об исполнении предостережения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о недопустимости нарушения обязательных требований N 02-06-18 от 22.01.2018 г.При рассмотрении дела Ульев В.С. вину в совершенном административном правонарушении признал  полностью, просил применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Выслушав Ульева В.С., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 5, части 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Факт совершения Ульевым В.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: -протоколом об административном правонарушении № 059293 от 04 мая 2018 г.; - копией предложения объявлении предостережения от 22.01.2018 г.; - копией предостережения № 02-06-18 от 22.01.2018 г.; - копией уведомления от 02.02.2018 г.; - выпиской ЕГРИП.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, указанным выше, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством должностным лицом, исполнявшим служебные обязанности в пределах своей компетенции.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из смысла ст. 19.7 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

В материалах дела имеется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 02-06-18 от 22.01.2018 г., вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области и направленное в адрес индивидуального предпринимателя, в котором индивидуальному предпринимателю Ульеву В.С. предложено в целях недопущения нарушений требований законодательства принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 7 и 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также указано о необходимости в течение 60 дней со дня направления настоящего предостережения, а именно с 22.01.2018 г. направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области уведомление об исполнении предостережения в соответствии с требованиями Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 г. № 166. Указанный запрос получен индивидуальным предпринимателем 25 января 2018 г. В судебном заседании установлено, что запрос составлен тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора, в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении № 059293 от 04.05.2018 г. индивидуальный предприниматель Ульев В.С. в течение 60 дней со дня направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 02-06-18 от 22.01.2018 г., а именно с 22.01.2018 г. по 23.03.2018 г. уведомление об исполнении выданного предостережения в Управление Роспотребназдора по Волгоградской области не представило. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Принимая во внимание установленные факты о непредставлении в установленный срок в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, суд пришел к выводу о наличии в действиях Ульева В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не выявлено. В соответствии со статьей 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В материалах дела не имеется сведений о привлечении Ульева В.С. ранее к административной ответственности, в также отсутствие причинения вреда, в связи, с чем мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Ульева Виталия Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.А.Ковтун