Решение по делу № 5-316/2017 от 15.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 августа 2017 года                                                            город Кинель Самарская область                                                                                         

Исполняющий обязанности мирового  судьи судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области Хренов Э.Г.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Маштаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-316/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении Галиева И.Р., проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Галиев И.Р., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не разместил в сети "Интернет" информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Галиев И.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство, в котором пояснил, что в судебное заседание, назначенное на 15.08.2017 года явиться не сможет, с протоколом согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Кинельского межрайонного прокурора Маштакова О.В. в судебном заседании постановление заместителя Кинельского межрайонного прокурора от 03.07.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Галиева И.Р. по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, мировой судья приходит к следующему.

Установлено и материалами дела подтверждается, что Кинельской межрайонной прокуратурой 28.06.2017 года в 22 часа 08 минут проводилась проверка исполнения администрацией сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее-Ф3№8-Ф3), путем мониторинга в сети «Интернет» сайта администрации муниципального района Кинельский, на котором размещается информация о деятельности администрации сельского поселения Кинельский.

Установлено, что главой сельского поселения Кинельский приняты в апреле 2017 года следующие постановления: № 38 и № 39 от 04.04.2017 года «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Кинельский» и «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Кинельский».

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований законодательства администрацией сельского поселения Кинельский муниципального района Кинельский на официальном сайте в сети «Интернет» не были размещены указанные выше нормативные правовые акты. Последнее размещение нормативных правовых актов администрации сельского поселения Кинельский- акты, принятые в январе 2017 года.

Согласно п. 10 ст. 23 Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В нарушение указанной нормы законодательства администрацией сельского поселения Кинельский информация о качестве питьевой воды в сельском поселении Кинельский за 2016 год до настоящего времени в сети Интернет не размещена.

Выявленные нарушения законодательства нарушают права граждан на получение открытой и доступной информации о деятельности органов местного самоуправления (ст. 4 ФЗ № 8-ФЗ).Главой сельского поселения Кинельский не был обеспечен доступ пользователям информацией о деятельности муниципального образования, что ограничило соответствующее право неопределенного круга лиц.

Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галиева И.Р. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением заместителя Кинельского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2017 года, копией распечатки с сайта муниципального района Кинельский, копией постановления № 39 от 04.04.2017 года, копией порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Кинельский, копией постановления № 38 от 04.04.2017 года, копией порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Кинельский.

Возбуждение дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении Галиева И.Р. входит в компетенцию прокурора, нарушений требований закона при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении указаны.  

При таких обстоятельствах суд считает представленные материалы дела в отношении Галиева И.Р. допустимыми доказательствами. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения Галиеву И.Р. за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13.27 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Галиева И.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: г.Кинель, ул.Фестивальная, д.5а, каб.8, либо по Е-mail: sud137@smsso.ru.

По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, - на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                               Э.Г.Хренов