Решение по делу № 5-302/2014 от 01.04.2014

Дело № 5-302/2014г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. 01 апреля 2014 г. г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка № 105 г.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б., рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> дом <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

              В судебное заседание, назначенное на 11 часов 00 минут 28 марта 2014 года и на 10 часов 00 минут 01 апреля 2014 года, <ФИО1> не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. Ходатайств об отложении дела от нее не поступало.

               На этом основании в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие

               Привлекаемой к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении за № 996 от 04.03.2014 года).

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель <ФИО1>, являясь налогоплательщиком, в нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустила неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно не  явилась в срок до 03 марта 2014 года в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД дляпредставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3,4 кварталы 2013 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

           Суд, исследовав представленные материалы дела,  приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

04 марта 2013 года главным госналоговым инспектором советником государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении за №996 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> уведомлением от 30 января 2014 года №4607 была вызвана в налоговый орган по адресу: РД, г. Кизляр, ул. Тополка, д. 20, для представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности за 3,4 кварталы 2013 года, в порядке п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ.

Получив указанное уведомление по почте, <ФИО1> в налоговый орган в срок до 03 марта 2014 года не явилась, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч. 5 ст. 227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч. 1 ст. 30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с  ч. 1 ст. 82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 30 января 2014 года начальником отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС России №15 по РД советником Государственной гражданской службы РФ 2 класса <ФИО3> составлено уведомление о вызове индивидуального предпринимателя <ФИО1> в срок до 03 марта 2014 года для представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3,4 кварталы 2013 года.

            Однако в срок до 03 марта 2014 года <ФИО1> в налоговый орган не явилась, о причинах неявки не известила, декларации не представила.

Сведения, препятствующие явке индивидуального предпринимателя <ФИО1> в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение предпринимателя для представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3,4 кварталы 2013 года предусмотрено законом  и совершается ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России № 15 по РД - явиться в налоговый орган в срок до 03 марта 2014 года, индивидуальным предпринимателем <ФИО1> не выполнены, то ее  действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства, суд считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана.             

           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу положений ст.ст. 4.2,  4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

           При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, данные о личности <ФИО1>, которая ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекалась, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о возможности назначения  наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде предупреждения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде  предупреждения.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский городской суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО4>