Решение по делу № 5-32/2021 от 12.01.2021

Дело № 5 - 32 / 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по  делу об административном правонарушении  (ст.  15.33.2 КоАП РФ) 

12 января 2021 года                                                                                                                      г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (Амурская область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 95/3, каб. 202),  рассмотрев  в открытом судебном заседании административный материал в отношении

руководителя ООО «Золотая Долина» (юридический адрес: <АДРЕС>) Ли Эньцзин, <ДАТА2> рождения, уроженца КНР, СНИЛС: 193-891-244 15, адрес места регистрации: 675000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 253, сведений о привлечении ранее к административной ответственности  не имеется,

о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Золотая Долина» (юридический адрес: <АДРЕС>)руководителем которого является Ли Эньцзин, ответственным должностным лицом  за представление отчетности, не представил в установленный законом срок -  до  <ДАТА3> - в УПФР в г. <АДРЕС> форму СЗВ-М за апрель 2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Ли Эньцзин для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство,   не является препятствием для рассмотрения дела.

Обстоятельства дела и вина Ли Эньцзин подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года; списком внутренних почтовых отправлений; уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копией выписки  из ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела,  мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета    в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений  в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016)                                        "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Таким образом, срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М  за апрель 2020 года не позднее <ДАТА3>. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения на 1 застрахованное лицо СЗВ-М за апрель 2020 года в Управление ПФР в г. <АДРЕС> в установленный законом срок представлены  не были. Фактически сведения предоставлены <ДАТА8>

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что Ли Эньцзин является руководителем ООО «Золотая Долина».

Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Ли Эньцзин  в судебное заседание не представил.

Оценив доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Ли Эньцзин правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вина Ли Эньцзин в его совершении нашли свое подтверждение  при рассмотрении дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена  административная  ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного                     не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что                                      в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена                                     за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует                        из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>                       «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий               не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Принимая во внимание отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства,                       на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что допущенное руководителем ООО «Золотая Долина» Ли Эньцзин административное правонарушение является малозначительным.

В силу ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела в случае объявления устного замечания судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом суд учитывает, что при освобождении лица от административной ответственности                              в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается                                     от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.33.2, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации                                 об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Золотая Долина» (юридический адрес: <АДРЕС>) Ли Эньцзин прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения,  объявив  ему  устное замечание.

Мировой судья                                                                                                         <ФИО1>