Дело № 5 - 32 / 2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении (ст. 15.33.2 КоАП РФ)
12 января 2021 года г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (Амурская область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 95/3, каб. 202), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
руководителя ООО «Золотая Долина» (юридический адрес: <АДРЕС>) Ли Эньцзин, <ДАТА2> рождения, уроженца КНР, СНИЛС: 193-891-244 15, адрес места регистрации: 675000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 253, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ООО «Золотая Долина» (юридический адрес: <АДРЕС>)руководителем которого является Ли Эньцзин, ответственным должностным лицом за представление отчетности, не представил в установленный законом срок - до <ДАТА3> - в УПФР в г. <АДРЕС> форму СЗВ-М за апрель 2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Ли Эньцзин для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство, не является препятствием для рассмотрения дела.
Обстоятельства дела и вина Ли Эньцзин подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года; списком внутренних почтовых отправлений; уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копией выписки из ЕГРЮЛ.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.
Таким образом, срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за апрель 2020 года не позднее <ДАТА3>.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения на 1 застрахованное лицо СЗВ-М за апрель 2020 года в Управление ПФР в г. <АДРЕС> в установленный законом срок представлены не были. Фактически сведения предоставлены <ДАТА8>
Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что Ли Эньцзин является руководителем ООО «Золотая Долина».
Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Ли Эньцзин в судебное заседание не представил.
Оценив доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Ли Эньцзин правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вина Ли Эньцзин в его совершении нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Принимая во внимание отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что допущенное руководителем ООО «Золотая Долина» Ли Эньцзин административное правонарушение является малозначительным.
В силу ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела в случае объявления устного замечания судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При этом суд учитывает, что при освобождении лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.33.2, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Золотая Долина» (юридический адрес: <АДРЕС>) Ли Эньцзин прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.
Мировой судья <ФИО1>