Решение по делу № 4-25/2015 от 29.01.2015

Дело № 4-25/2015                                                                              КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 января 2015 года                                                                    г. <АДРЕС>                                                                                                   

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района г. Архангельска Маурин В.Ю.,

 рассмотрев материал об административном  правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 81, кВ. 2,

 предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ФИО1>  совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

<ФИО1>  <ДАТА3> около 13 час. 04 мин. находился в здании общежития «Орион-2» по улице Циргвава в г. <АДРЕС> области без документов, разрешающих нахождение в ЗАТО «<АДРЕС>, нарушив установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

По данному факту полицейским УУП ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> <ДАТА3> составлен протокол 29 АЗ <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 20.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, с которым он ознакомлен? протокол подписал, согласен. При составлении протокола <ФИО1>  разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом <ФИО1>  была ознакомлен, согласен, протокол подписал.

В судебное заседание <ФИО1>  не явился.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 (ред. от <ДАТА5>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

Изучив и проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о виновности <ФИО1>  в совершении рассматриваемого правонарушения.  

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с обеспечением защищенности интересов общества и государства. В целях достижения состояния защищенности каких-либо объектов на территории отдельных административно-территориальных образований может устанавливаться особый режим, состоящий в установлении ограничений для проживания, перемещения, осуществления отдельных видов деятельности на данной территории.

Пунктами 1 и 2 ст. 3 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании» установлено, что особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Обеспечение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в конкретном закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории закрытого административно-территориального.

 В соответствие с п. 2 Положения особый режим включает в себя:  установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования.

Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта

Инструкции о пропускном режиме определяют, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (пункт 15 Положения).

Согласно п. 16 указанного Положения граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности.

Согласно Указу Президента РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Мирного <АДРЕС> области» территория муниципального образования «<АДРЕС> является закрытым административно-территориальным образованием.

Вина <ФИО1>  в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АЗ <НОМЕР> от <ДАТА3>; рапортом полицейского УУП ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА3>; объяснениями <ФИО1>  от <ДАТА3>.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии <ФИО1> , события правонарушения и сведения о нем как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина <ФИО1>  нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства виновности <ФИО1>  - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

 Таким образом, <ФИО1>  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Санкцией ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде  наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей

Доказательства вины <ФИО1>  относимы, допустимы,  поэтому принимаются судьей в основу своих выводов.

          Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность <ФИО1>  и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.19 КоАП РФ, в виде штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь  29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

           <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ  и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по <АДРЕС> области (УМВД по <АДРЕС> области)

Расчетный счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя Отделение <АДРЕС>

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

код ОТМО 11725000

КБК 188 116 90040046000140.

Уплату штрафа <ФИО1>  произвести  не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

Документ об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, Наб. Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,  лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде              г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               подпись                                 <ФИО3>

Верно:

Мировой судья                                                                                     <ФИО3>