Решение по делу № 5-234/2017 от 08.08.2017

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                     с. <АДРЕС>

           Мировой судья <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,      рассмотрев дело об административном  правонарушении  в отношении  генерального директора Открытого акционерного общества «<АДРЕС> дорожно-эксплуатационное предприятие №11» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района, в совершении административного правонарушения,   предусмотренного  ч. 1 ст.12.34  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

          <ДАТА3> <ФИО2>, работающий на должности генерального директора  ОАО «<АДРЕС> ДЭП №11»  и являющийся ответственным за состояние дорог местного значения, в нарушении требований п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям  обеспечения безопасности дорожного движения», не предпринял меры по своевременному ремонту и содержанию автомобильной дороги «ГШВП-Хебда» 11-21 км.  «Карадах-Урала 0-11 км.  выразившееся в наличии на проезжей части дороги  образования обвала и осыпи горных пород,   выбоин и колей, использование которых угрожает безопасности дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

          Уведомленные о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении представитель  отдела МВД  России по <АДРЕС> району  и   <ФИО2> в суд не явились, с ходатайством об отложении рассмотрении дела не обратились.

           В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   лица, привлекаемого к административной ответственности.

           Исследовав письменные материалы административного дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что должностное лицо -

Генеральный директор  «<АДРЕС> ДЭП №11» <ФИО2> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.  

             Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ  протоколы о правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел полиции.  Согласно п.3.9 Приказа МВД России от <ДАТА4> <НОМЕР> ( в ред. от <ДАТА5>) «О полномочиях должностных лиц системы МВД России  по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», должностные лица управлений, отделов, отделений ГИБДД составляют протокол по административном правонарушении по ст.ст. 12.24- 12.32 КоАП РФ.

             В силу пункта 1 ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведение которых находятся автомобильные дороги , а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.  

            В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50507-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50507-93предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5см.

             Согласно п.3.1 Устава ОАО «<АДРЕС> ДЭП №11», основной целью деятельности общества является получение прибыли.

            Согласно п. 4 п.3.2 Устава Общество вправе осуществлять производство общестроительных работ по строительству мостов и надземных автомобильных дорог.

             Ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает при несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений и при непринятии мер по своевременному устранению помех  в дорожном движении , запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если использование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

            Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения  при ремонте и содержании дорог определены в ст.12. ФЗ «О безопасности дорожного движения» <НОМЕР> от <ДАТА6> ( в ред.03.07.2016).

            Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствия состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения,  удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

           Согласно договору <НОМЕР> от <ДАТА7> ОАО «<АДРЕС> ДЭП №11» является лицом ответственным за содержание технического состояния автомобильных дорог местного значения в <АДРЕС> районе.

             Обязанность по обеспечению  соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным  документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

             Согласно техническому заданию на выполнение работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог местного значения в 2017г. в <АДРЕС> районе РД ( Приложение <НОМЕР> к Договору <НОМЕР> от <ДАТА7>  субподрядчику  в период с момента подписания Договора по <ДАТА8>, надлежит осуществить комплекс работ по содержанию  автодорога «Карадах-Тлогоб» 0-10 км., подъезд от республиканской автодороги «<АДРЕС> шоссе - Вантляшевский перевал» к с Гонода 0-6км. и, искусственных сооружений на них и обеспечить требуемый уровень их содержания.

             п.2 норматив затрат предусматривает необходимость выполнения по содержанию каждого конструктивного элемента  дороги в соответствии с утвержденными Генподрядчиком оперативными планами на соответствующий период.

              Ст.3 Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и согласно Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (утвержденным Минтрансом РФ от 17.03.2004г. № ОС 28/1270-ис) содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года ( с учетом сезона) на всей протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги.

                Ремонт дороги-это комплекс работ по восстановлению транспортно -эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. 

                Содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года ( с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги.

                 Установление дорожных ограждений в опасных местах возможного возникновения дорожно-транспортных происшествий не входит в комплекс содержания и ремонта автомобильной дороги, выполнение работ которые затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги входят в комплекс капитального ремонта.

                  По договору <НОМЕР> от <ДАТА7> и техническим заданием, приложенным к договору, на субподрядчика( <АДРЕС> ДЭП №11) возложено и субподрядчик принял обязательство осуществлять комплекс работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений местного значения в 2017 г. в <АДРЕС> районе.

                 Факт совершения <ФИО2> Ш.М. вменяемого  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, копиями актов выявления недостатков в  содержании, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения  дороги, копией договора № 11/17-СОД на выполнение работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог местного значения, копией Устава ОАО «<АДРЕС> ДЭП №11», а также  объяснением <ФИО2> имеющихся в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА9>, из которого следует, что он (<ФИО2>) «Устраним недостатки». 

              При решении вопроса о назначении административного наказания <ФИО2> судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,    цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами).

         Обстоятельства смягчающие административную ответственность не установлены.

          Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

          Ввиду изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.3.4  и ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

         1. Признать  должностное  лицо -   генерального директора ОАО «<АДРЕС> ДЭП №11» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание  в виде  административного штрафа  в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

            2.Копию постановления   направить в ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2>

           3.Разъяснить <ФИО2>, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

           4.Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:   Получатель УФК России по РД (МВД   по Республике <АДРЕС>, Банк получателя -  ГРКЦ НБ Республика <АДРЕС>, БИК-048209001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 82616000, счет <НОМЕР>, КБК - 188 116 300 200 16 000 140,УИН 18810405170100000313.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в  <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>

 Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по  ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>