Решение по делу № 2-78/2016 от 09.03.2016

                                                                                                                                                                                                    Дело №2-781/2016г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«9» марта 2016 года                                                                                              г. Орел

        Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В.,

с участием ответчика Исаева С.И.,

при секретаре судебного заседания Гребеньковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка гражданское дело по иску

Бобылевой <ФИО1> к ИП Исаеву <ФИО2>  о защите прав потребителя,

                           У С Т А Н О В И Л:

Бобылева <ФИО3> и Бобылев <ФИО4> обратились в суд с иском к ИП Исаеву <ФИО2>  о защите прав потребителя, в обоснование указывая, что Бобылевой Л.В. принадлежит земельный участок расположенный д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 3500 кв.м. Для оформления своихправ на данный земельный участок <ДАТА2> <ФИО5> обратился в «Земельно- кадастровая компания в г. Орел» ИП Исаев С.И. для оформления межевого плана, произвел оплату за указанные работы в сумме 3050 рублей. <ДАТА3> был выдан проект межевого плана, предназначенный для вынесения постановления об утверждении схемы расположения земельного участка. После ознакомления межевого плана выяснилось, что план не соответствует действительности, отчет-план составлен на другой земельный участок, а именно: искажены границы участка, его форма, размеры. Вследствие чего акт <НОМЕР> от <ДАТА3> приема-передачи выполненных работ по оформлению межевого плана к договору подряда от <ДАТА2> истцами не был подписан. На просьбу переделать выполненные работы и устранить недостатки, ответчиком было отказано.  Таким образом, ответчик отказался от исполнения договора о проведении кадастровых работ в отношении принадлежащего земельного участка. Просят суд взыскать с ответчика уплаченные по договору  денежные средства в размере 3050 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, неустойку в пользу потребителя в размере 3050 рублей.

          В  судебное заседание истцы Бобылева Л.В. и Бобылев А.И., будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований.

          Ответчик ИП Исаев С.И., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что <ДАТА4> Бобылев А.И. обратился к нему для проведения кадастровых работ для формирования проекта межевого плана для утверждения схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район д<АДРЕС>. Стоимость указанных работ составляет 3050 рублей. В результате произведенных работ межевой план был изготовлен в срок в течение 45 дней. <ФИО6> с данным межевым планом не согласились, акт приема-передачи выполненных работ не подписали. В соответствии с договором подряда от <ДАТА2> Подрядчик передал, а Заказчик принял комплекс работ по оформлению межевого плана на земельный участок заказчика в соответствии с требованиями, Приказа Минэкономразвития России <НОМЕР> от <ДАТА5> для присвоения земельному участку кадастровых номеров. При подписании акта произошла передача документации, составленный межевой план на земельный участок истцов, что является основанием для прекращения Подрядчиком своих обязательств перед Заказчиком по договору подряда от <ДАТА2>, однако Бобылев А.И. акт передачи не подписал. Недовольство Бобылев выражал в том, что дорога проходила рядом с их земельным участком. Просил  в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Судья, выслушав ответчика, исследовав   материалы дела, считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от <ДАТА6> N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Согласно ст.36 вышеуказанного Федерального закона, по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в ст.32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В силу ст.37 вышеуказанного закона при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявление о постановке на учет земельного участка, об учете изменений земельного участка заказчику передается межевой план.

Согласно ст.38 вышеуказанного закона межевой план составляется на основе кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке.

В соответствии со ст.40 названного закона результат согласования месторасположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения подписью акта согласования границ, либо не представили свои возражения о месторасположении границ в письменной форме с их обоснованием, месторасположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.

Как установлено в судебном заседании, Бобылева <ФИО3> является собственником земельного участка  расположенного д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 3500 кв.м. (л<АДРЕС>

Как видно из квитанции от <ДАТА7> Бобылев А.И. оплатил ИП <ФИО7> за  изготовление межевого плана земельного участка расположенного д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 3500 кв.м. денежные средства в размере 3050 рублей (л.д.22).

<ДАТА2> составлен договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, срок выполнения работ установлен 45 дней с момента выезда на объект <АДРЕС>

Как видно из представленных доказательств, межевой план земельного участка расположенного д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 3500 кв.м. изготовлен в установленный срок именно ответчиком. Кроме того, межевые планы соседних земельных участком изготовлены также ответчиком.

Согласно ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (ст.708 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.2, 3 ст.715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполненияработы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. Установлено, что договорподряда с ИП Исаевым С.И., который принял на себя обязательства по оказанию услуг, в результате которых обеспечивается подготовка документов, оговаривались сроки и порядок их выполнения исполнен <ДАТА4>.

Имеется факт оплаты Бобылевым А.И. 3050 рублей за изготовление межевого плана земельного участка. Были проведены кадастровые работы для формирования Проекта межевого плана для утверждения Схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, выезд кадастрового инженера на место. Факт того, что акт приема-передачи выполненных работ не подписан Бобылевым А.И. не свидетельствует о не выполнении условий договора подряда ответчиком.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В силу положений части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии состатьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с абз.2 ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из норм права, межевой план - это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Формы кадастрового плана и кадастровой выписки установлены Приказом Минюста РФ от 19 марта 2003г N66 "Об утверждении кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории".

Согласно п.7 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно абз.1 ч.1 ст.22 Федерального закона N221 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для государственного кадастрового учета земельного участка вместе с заявлением предоставляется межевой план земельного участка.

Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» и в соответствии с частью 12 статьи 38 и частью 10 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» утверждены: форма межевого плана и требования к подготовке межевого плана.

Ответственность за то, что межевой план земельного участка не был произведен, по мнению истцов надлежащим образом,  не может быть возложена на ответчика.

Довод Бобыловой Л.В., Бобылева А.И. о том, что при их обращении к ответчику не устранены недостатки при выполнении межевого плана, суд находит несостоятельным.

Учитывая отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих содержание соглашения сторон о виновности нарушения сроков выполнения работ по изготовлению межевого плана и недостатков выполненных работ со стороны ответчика не установлено, в связи с чем требования истцов о возврате денежных средств  удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении исковых требований Бобылевой <ФИО3> и Бобылева <ФИО4> к ИП Исаеву <ФИО2> о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

   Решение может быть обжаловано в   Железнодорожный районный суд г. Орла в течение  одного месяца со дня принятия решения судом (со дня изготовления мотивированного текста решения).

Лица, участвующие в деле, их представители присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течении трех суток, с момента оглашения резолютивной части решения, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении  пяти дней с момента получения заявления.

Лица, участвующие в деле, их представители, не присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении  пяти дней с момента получения заявления.

          Мотивированный текст решения изготовлен  14 марта 2016 года.

Мировой судья                                                                                           Дроздова Е.В.