Решение по делу № 5-221/2020 от 16.07.2020

Дело № 5-221/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 года                                                                                     г. Инза Ульяновской области

              Мировой судья судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области  Сидорова А.И., рассмотрев материалы  административного дела по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ в отношении  

Орлова Юрия Алексеевича, <...2>ранее  не привлекавшегося к административной ответственности,   

                                                                              УСТАНОВИЛ:

29.06.2020 на рассмотрение мировому судье из Межмуниципального отдела  по  Инзенскому, Базарносызганскому и  Вешкаймскому  районам Управления Росреестра по  Ульяновской области (Ульяновская область, г. Инза, ул. Труда, д.26) поступил протокол об административном правонарушении в отношении Орлова Ю.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.06.2020, 17.06.2020 в 10-00 часов, Орлов Ю.А., при  проведении Межмуниципальным отделом  по  Инзенскому, Базарносызганскому и  Вешкаймскому  районам Управления Росреестра по  Ульяновской области плановой  выездной  проверки по  соблюдению земельного  законодательства, на  основании  распоряжения <...> от 22.04.2020,  будучи  заблаговременно  предупрежденным  о  месте  и  времени  проведения  проверки уведомлением <...> от 28.05.2020, не  обеспечил  свое  присутствие по  адресу: <...> область, г. <...>, пер. <...>, тем самым уклонился от проведения данной проверки; уведомление о проведении проверки получено лично Орловым Ю.А. 03.06.2020.

            Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орлов Ю.А. в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орлова Ю.А.

Исследовав письменные материалы дела мировой  судья  приходит к  следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Судом установлено, что с целью проверки доводов, изложенных в акте административного обследования объекта земельных отношений от 10.02.2020 <...> и мотивированном представлении о назначении внеплановой проверки от 14.04.2020, а также в связи с выявлением в рамках административного обследования индикатора риска, определенного п.1 приложения к приказу Минэкономразвития России от 09.01.2018 №7 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора», на основании распоряжения исполняющей обязанности руководителя Управления Росреестра по Ульяновской области *ПОИ1 <...> от 22.04.2020 в отношении Орлова Ю.А. была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <...> область, г. <...>, пер. <...>. Согласно пункту 9 данного распоряжения в процессе проведения проверки для достижения ее целей требовалось обследование используемых гражданином при осуществлении деятельности территорий.

Согласно материалам дела Орлов Ю.А. воспрепятствовал проведению государственного земельного контроля путем уклонения от проведения проверки должностным лицом органа государственного земельного контроля, не обеспечив свое присутствие при проведении проверки, при этом будучи надлежащим образом извещенным для участия в проведении проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <...> область, г. <...>, пер. <...>.

По факту уклонения Орлова Ю.А. от проведения внеплановой выездной проверки заместителем главного государственного инспектора в Инзенском, Базарносызганском и Вешкаймском районах Ульяновской области по использованию и охране земель составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения не оспаривается самим Орловым Ю.А., а также подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.06.2020, актом административного оьследования объекта земельных отношений <...> от 10.02.2020, мотивированным представлением о назначении внеплановой проверки от 14.04.2020, распоряжением Управления Росреестра  по  Ульяновской области <...> от  22.04.2020 о проведении внеплановой  выездной  проверки,   уведомлением о  проведении  проверки  соблюдения  земельного законодательства <...> от 28.05.2020. 

Уведомление Управления Росреестра  по   Ульяновской области о  проведении  проверки  соблюдения  земельного законодательства <...> от 28.05.2020 Орловым Ю.А.  получено 03.06.2020,  что  подтверждается копией почтового уведомления, имеющегося  в материалах дела об административном правонарушении.  

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывет.

Судом установлено, что в действиях физического лица Орлова Ю.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, впервые совершившего данное правонарушение, смягчающее обстоятельство признание  вины и полагает назначить Орлову Ю.А. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь  Орлова Юрия Алексеевича к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП  РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Оплатить указанную сумму по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190), банк получателя средств: Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, счет №40101810100000010003, ИНН 7325025917, КПП 732501001, ОКТМО 73610000, КБК 239 1 16 01193 01 0401 140.

                        Разъяснить Орлову Ю.А., что неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста до 15 суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

            Постановление может быть обжаловано в Инзенский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         А.И. Сидорова