Решение по делу № 4-117/2018 от 13.03.2018

Дело № <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания              

13 марта 2018 года                                                                                                        п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 КоАП РФ, в отношении

Мосеева Андрея Викторовича, родившегося <ДАТА2> в п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

установил:

 Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от 31 января 2018 года, Мосеев А.В. 31 января 2018 года в 09 часов 10 минут находился около <АДРЕС> Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО - город <АДРЕС> Архангельской области, чем допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. <АДРЕС> Архангельской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мосеев А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. С протоколом согласен, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город <АДРЕС> имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655(далее - Положение), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта.

Согласно пунктам 17 - 21 Положения, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ.

   Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ.

Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: а) лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; б) военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; в) сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; 1) сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; г) члены семей и родственники указанных граждан; д) лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования.

   Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

 Как следует из протокола об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от 31 января 2018 года, Мосеев А.В. 31 января 2018 года в 09 часов 10 минут находился около <АДРЕС> Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО - город <АДРЕС> Архангельской области, тем самым допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии Мосеева А.В., события правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ Мосееву А.В. разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения, и свою вину в его совершении Мосеев А.В. не оспаривал. Факт совершения Мосеевым А.В<ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от 31.01.2018 года; рапортом УУП ОМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС> от 31.01.2018 года.

 Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину Мосеева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной. Объективность представленного материала сомнений не вызывает и Мосеевым А.В.не оспаривается.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

За совершение административного правонарушения Мосеев А.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,  мировой судья

постановил:

Мосеева Андрея Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей.

Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, р/счет получателя 40101810500000010003, Банк получателя: Отделение  Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11725000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880429183293225206.

   Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

            Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Н.Г. Межогских