Решение от 31.08.2017 по делу № 5-459/2017 от 31.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2017 года Город Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев дело № 5-459/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения ООО «РосПлит» законодательства о занятости населения, социальной защите инвалидов. 15 августа 2017 г. установлено, что в нарушение ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 5.2 Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2015 № 184, ООО «РосПлит» не представило органам службы занятости информацию о созданных или выявленных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. Данные факты подтверждаются объяснениями<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> Причиной и условиями допущенных нарушений послужило несоблюдение ответственными должностными лицами своих должностных обязанностей, а также норм законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов.В судебном заседании гр. Степанова<ФИО> вину в совершении правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание.

Заслушав <ФИО2>,исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> б/н от <ДАТА6>, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>,

- уведомлением о проведении проверки в порядке ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» представителя ООО «РосПлит»,

- решением о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> о в отношении ООО «РосПлит»,

- объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> по факту нарушения,

- информационной справкой  <НОМЕР> 65 от <ДАТА8> о наличии 2 вакансий охранников ,

- уставом   ООО  «РосПлит» утвержденным решением общего собрания участников  ООО«РосПлит»,

- должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> с которой ознакомлена <ФИО2>,

- приказом <НОМЕР> 1шт об изменении штатного расписания в связи с производственной необходимостью от <ДАТА10> ООО «РосПлит», штатным расписанием,

- приказом <НОМЕР> 2 шт об утверждении штатного расписания в связи с производственной необходимостью от <ДАТА11> ООО «РосПлит», штатным расписанием.

Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом) его законной деятельности.

Мировым судьей установлено, что начальником отдела персонала ООО «РосПлит»<ФИО2> не были представлены сведения ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Самара» о  созданных  или выявленных местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Также мировой судья учитывает, что поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственного органа и исполнения его должностными лицами своих служебных обязанностей, а не общественные отношения в сфере соблюдения требований санитарного законодательства. В связи с чем, мировой судья полагает, что дело о совершении указанного вида административных правонарушений не подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность , мировой судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░<░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░  ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ 6317010714 ░░░ 631701001 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 043601001 ░░░░ 40101810200000010001 ░░░░░ 36701000 ░░░ 415 1 16 90040 11 6000 140.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░░