Решение по делу № 5-335/2019 от 11.07.2019

дело №5-335\19 г.                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 июля 2019 года                                                                            г. Махачкала<АДРЕС>

    Мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы Гамзатов Х.И., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1>  по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ,

                                       У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> спустя более двух месяцев, после составления протокола об административном правонарушении <ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении <ФИО1> по ст.14.1. ч.1 КоАП РФ.

 Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> усматривается, что <ФИО1> осуществляла предпринимательскую деятельность на пр. <АДРЕС>, 28 «к» <АДРЕС> района гор. Махачкалы без регистрации в налоговом органе, диспозиция данной ст. КоАП такого понятия не содержит.

Лицом, составившим протокол об административном правонарушении <ФИО1> не произведен контрольная проверка, не составлен протокол контрольной проверки (закупки), нет сведений о лице кому за плату сдавала квартиру под суточный или постоянный наем. Не получено объяснение у <ФИО1> и лица кому она сдала квартиру за плату. Не приложены к делу  документы подтверждающие о принадлежности квартиры <ФИО1>

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны все сведения и обстоятельства по делу, несмотря на это в протоколе об административном правонарушении не указано время, день и месяц, совершения административного правонарушения, не указано о принятом решении по протоколу, несмотря на то что в протоколе указаны пункты, которых необходимо  в обязательном порядке заполнять, они не заполнены, не установлено ее место жительства в период совершения административного правонарушения, (для обеспечения явки было бы желательно получит номер ее телефона).

Согласно Постановления <НОМЕР>  ПВС РФ от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» (по применению гл. 14 особенной части КоАП РФ), решая вопрос о том, образует ли действия лица состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ необходимо проверять, содержатся ли  в них признаки предпринимательской деятельности перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образует состава данного административного правонарушения при условии, если количество товаров, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствует о том что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

 Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, и т.д.

Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

        Согласно комментарии к ст.14.1 ч.1КоАП РФ с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Для определения лица совершившего административное правонарушение, полноты и объективности рассмотрения дела необходимо установить все обстоятельства дела.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                  О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы административного дела в отношении <ФИО1> по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ лицу составившему протокол об административном правонарушении для устранения отмеченных недостатков и обеспечения полноты по делу.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Мировой судья Х.И.Гамзатов.